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　　烟草在线专稿　　引：2013年5月，国家烟草专卖局局长凌成兴局长在上海烟草调研时指出，要思考、谋划、实践“三大课题”，即烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里。这既是要求我们烟草人对过去的思考，又是对未来的谋划。这是国家局党组深入贯彻十八大精神，在新形势、新变化、新挑战、新机遇下提出的行业重大命题，认真探索求解“三大课题”，是事关行业持续健康发展的重大任务。作为企业发展整体战略部署上的一枚螺丝钉，如何更好的发挥基层县级局优势，以时代螺丝钉的精神推动行业平稳、快速发展成为当前工作思考的重中之重。

　　一、“三大课题”的历史背景。

　　当前，随着世界经济的飞速发展，中国作为亚洲强国和世界大国在全球经济与政治舞台上的作用愈来越大，参与国际间金融协作的范围越来越广。全球化经济发展浪潮对中国经济的影响也愈发剧烈，作为支撑国家经济支柱的国有企业也将卷入残酷的全球经济争夺战，如何直面经济压力，闯出一条生路？如何更好的发挥国有企业的支撑作用，彰显烟草实力？如何带领50万烟草人闯出一条既符合国际经济发展又适应中国烟草实际的明路？为此，2013年5月，国家烟草专卖局局长凌成兴局长在上海烟草调研时指出，要思考、谋划、实践“三大课题”，即烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里。在行业改革发展的总体框架下，借势行业30年改革发展和烟草企业多年奋进拼搏积聚的正能量，以做大做强烟草品牌为主线，以转型提升、攻坚跨越为工作基调，正视矛盾，统筹兼顾，突出重点，确保烟草企业发展目标圆满完成，力促烟草企业“十二五”发展规划全面推进实现，以“三大课题”在烟草企业层面上的有效破解，努力推动烟草企业改革发展。

　　二、企业在践行“三大课题”中受到的阻碍

　　在2013年11月21日国务院召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强总理强调，“改革是中国最大的红利”。改革它要打破许多束缚的枷锁，它要冲破许多陈旧落后的传统观念，从而释放巨大的能量，产生不可估量的效益。从烟草企业自身来说，只有加强企业的文化引领，践行“235”“461”品牌发展规划，严格落实江西烟草2020年实现“三个两百”重大目标任务的要求。不断释放正能量，潜心做事，低调做人，改进作风，规范行为，以深入践行“三大课题”调研工作为己任，妥善处理各方面的利益矛盾，才能营造起适应当前企业发展的和谐内外环境。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　今年以来，烟草人认真贯彻落实党的十八大精神和国家局一系列决策部署，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，统筹协调，综合施策，以干克难，狠抓落实，经济运行整体呈现稳中有进的态势。但是纵观企业发展实际，依然存在部分影响发展主旋律的不和谐声音。

　　一是从经济运行形势上看：国内经济复杂严峻形势，经济发展不确定因素不断增多。作为依靠国家政策扶持，坚持专卖专营体制的烟草行业来说，放宽经济发展带来的是最直接的冲击，行业经济运行虽然保持着增长态势，但受宏观经济下行的影响，企业效益增长速度趋缓的事实不容回避。

　　二是从行业品牌发展规划上看：随着“532”品牌发展目标加快推进，“461”知名品牌格局初步形成，一些规模较小、价值较低的品牌想要实现后来居上，异军突起，面临的矛盾和难题仍然不小。

　　三是从企业自身发展实际上看：烟草企业发展战略目标的愿景相比，活力不够、效率不高、素质不强的问题依然是困扰烟草企业发展的现实问题，这就为烟草企业适应形势变化和肩负战略发展的任务提出了更高更严的要求。

　　三、如何实现“三大课题”在基层的落地生根(新商盟网xinshangmeng.org)

　　十八大以后，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的美好愿景，作为烟草人，如何努力奋斗圆“烟草之梦”，只有真正在工作中认真思考、谋划、实践“三大课题”，积极探索烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里。以一流的服务、一流的经营手段、一流的管理、一流的员工素质为目标，加快全面建设高水平现代卷烟营销网络的步伐。那么，作为推动企业发展最前沿、最基础的县级局，我们该如何做才能实现我们的奋斗目标。

　　一是在尊重市场需求的基础上，突出品牌发展优势。按照国家局“532”、“461”品牌发展目标的总体部署，妥善处理好重点品牌、知名品牌的关系，以规划好省内、省外品牌销售占比为重点。作为直面市场的第一线，作为“赣鄂”两省交界的交通枢纽，结合本地实际优化品牌结构，以贵烟（多彩）、黄鹤楼（硬金砂）为突破口，努力打造以两个品牌为主线的“一县一品”发展规划。同时，及早部署，有针对性的对客户进行引导，以客户分级分类为平台，增潜挖效，不断引导和刺激县级局省产、省外品牌趋向合理。

　　二是在规范市场秩序的基础上，突出精准打击模式。市场规范的前提和基础是对市场的把控和占有，只有真正把握住了市场的需求、客户的意愿，才能将假、私、非卷烟清退出市场竞争舞台。为此，要开展两手抓两手都要硬的策略方针，既尊重市场规律，又要充分发挥工商企业的主观能动性。一方面，结合当前开展的终端建设，不断丰富我们的服务内涵，推广市场和客户所接受和需要的品牌，以品牌之间的良性竞争压缩假烟和走私烟的生存空间。同时，加大各部门的通力协作，营销重在提供信息，内管关注客户监管，专卖注重精准打击，共同实现对客户的有效监管。

　　三是在整合优化资源的基础上，突出多点支撑战略。牢记“两个务必”，严格落实中央“八项规定”和国家局“九个不准”，不断狠抓生产经营、三项工作、选人用人、勤俭节约办事业四个方面的工作重点，以作风大转变促进行业大发展。同时，通过狠抓规范管理，工作中讲规范、管理中重规范，从而不断优化行业内部环境，杜绝不利于行业发展的思想和行为，释放行业发展的有效能量，促进行业的健康发展，使行业的潜力得到有效的发挥。

　　四是在落实中央规定的基础上，突出文化内涵引领。牢固树立践行“两个至上”，切实做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”的企业意识形态，结合责任烟草形象，凝聚星火服务品牌的强大影响力和亲和力，热心支持文化体育事业，热心扶贫、救灾、助学、助残等公益和慈善事业；做好向零售户、消费者提供快捷、便利、人性化的服务，树立良好的服务于社会、回报社会的公众形象，从而集聚正能量，推动百年烟草发展。(新商盟网xinshangmeng.org)

发挥县级局优势 实践“三大课题”