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　　烟草在线转自《东方烟草报》　　编者：近年来，各级烟草部门认真贯彻国家烟草专卖局决策部署，积极争取当地党委和政府支持，以建设现代烟草农业为统领，创新工作机制，强化措施落实，烟叶生产总体平稳，重点工作不断取得新的进展。在今年的全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上，行业部分单位的代表介绍了他们在加快推进现代烟草农业建设、切实增强原料保障能力方面的新思路、新做法、新成效。

湖南省局（公司）：创新寻求突破 完善建设模式

　　近年来，湖南省烟草专卖局（公司）以完善建设模式为出发点，在设施农业、烟叶生产组织形式、特色优质烟叶开发等方面创新突破，现代烟草农业建设取得了明显成效。

　　湖南省局（公司）依托基地单元，按照基本烟田和烟叶种植布局，将烟水、烟路、集群烤房、育苗工场、烟用农机等具体项目与土地整理、水源性工程和新农村建设统筹规划，做到一次性规划到位，分年度组织实施。他们统一了全省集群烤房、育苗工场建设标准，因地制宜配置烟草农用机械，并积极开展水源连通工程建设和土地整理试点工作，使基础设施建设有了新发展。

　　基础设施的完善，不仅提升了烟叶生产综合配套功能，也为烟叶生产组织形式的创新提供了有利条件。湖南省局（公司）按照“统分结合、双层经营、专业合作”的要求，大力扶持发展综合性服务合作社，形成了具有湖南特色的“一社两场三主体、六统两分一中心”的烟农专业合作社建设基本模式，即依托育苗工场和烘烤工场，成立一个综合性专业服务合作社，构建种烟专业户、家庭农场、烟叶合作社三种生产主体，统一育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输六个环节的专业化服务，烟农分户落实大田培管和烟叶交售，合作社内部成立一个烟农服务中心，将过去由烟站承担的烟农辅导员聘用、技术指导、农资供应等业务，采用业务外包方式交由合作社承担。专业合作有效提高了农民的组织化程度，实现了减工降本、提质增效。

　　为了提高优质原料保障能力，湖南省局（公司）按照“主攻成熟度、增加香气量、控制烟碱量、提高可用性”的基本思路，从品种布局、壮苗培育、精准施肥、病虫防治、成熟采收、烘烤工艺等方面，建立完善特色优质烟叶开发技术体系。其中在测土配方、精准施肥方面，湖南省局（公司）以自主研发的烟草活性有机无机专用肥和平衡施肥专家决策系统为支撑，形成了独具特色的施肥模式，以保障烟叶特色充分彰显。

　　湖南中烟：推进基地建设 发挥主导作用

　　按照国家局“整县推进、单元实施”的工作要求，湖南中烟工业有限责任公司积极探索现代烟草农业基地单元建设，以品牌原料的质量需求为导向，着重在质量目标、特色定位、品种布局、质量改进等方面积极发挥主导作用。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　在各烟叶产区的支持下，湖南中烟2011年建设的46个基地单元中，其主栽品种和后备品种全部都是按照“白沙”、“芙蓉王”品牌需求确定的。按照生态决定特色的理念，湖南中烟对基地所在区域进行生态特色的分类和定位，确定了金沙江区域、乌江流域、皖南山区等11个不同特色区域，较好地实现了“良种、良区、良法”配套、优化单元品种布局的目标。

　　为了促进烟叶质量的持续改进，湖南中烟按照PDCA循环理念，把握好农业生产、工业验证、评价反馈、质量改进四个环节。针对每个生产年度的烟叶，开展定点取样，进行配方验证，对进入配方的每个烟叶样品的感官质量、外观质量、化学成分进行对比分析与评价，就各项指标和评价结果与产区烟草公司、技术依托单位面对面交流，对重点质量问题进行技术诊断，把评价反馈意见转化为农艺改进措施，落实到来年的烟叶生产技术方案中，确保技术问题的解决和烟叶生产水平的提升。

　　这些工作得到了烟叶产区的大力协同，单元所在市、县两级烟草公司，充分发挥主体作用，高度重视湖南中烟的评价意见，积极落实改进措施，推进基地生产、管理水平的提高。

　　从2009年开始，湖南中烟主动参与基地单元的生产、收购、工商交接等全过程，在基地单元推行基地、品质、业务人员“三员联动”，既促进了工商之间工作环节的同步对接，也培养了一批懂烟叶农业生产、懂质量检验和业务调拨的复合型人才。

　　山东潍坊市局（公司）：机械化突破 合作社搭台

　　机械化是促进减工降本的重要途径之一。为此，山东省潍坊市烟草专卖局（公司）把机械化作为工作重点，采取研发与引进相结合、研发为主引进为辅的工作方针，加强引进、研发、推广等方面的创新力度，确定了6个千亩全程机械化示范点，在各个生产环节实施机械化作业，以点促面，确保烟叶生产机械化取得新突破。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　在机械研发方面，潍坊市局（公司）择优选择国内实力强、有资质的厂家联合研制了烟草播种机、整地起垄施肥一体机、移栽施肥浇水一体机、育苗剪叶机、田间管理机、秸秆拔除机、编烟机、打顶抑芽机等8类烟草专用机械，有效提高了烟叶机械化生产水平。

　　与此同时，潍坊市局（公司）充分发挥自有烟叶科技人才的积极性和创造性，在自主研发烟用机械上做文章、求实效。2010年以来，共研发成功中耕培土机、田间喷药机、烟叶田间运输机、智能回潮机等多种符合潍坊烟叶生产实际的专用机械。

　　只有搞好推广应用，机械的引进与研发才能真正转化为现实生产力。潍坊市局（公司）根据不同的生产条件，因地制宜地确定机械推广应用方案，实现了研发一台、推广一台、成功一台。目前，全市推广应用各类专用机械2058台（套），减工降本取得明显成效。

　　工作中，潍坊市局（公司）将烟用机械全部纳入合作社统一管理。合作社享有机械的使用权、收益权，分不同价格为社员、烟农和其他作物提供服务，同时负责设施装备的维修养护，既促进了减工降本，也增强了“以机养机”的能力，保障了机械化的持续健康发展。同时，他们还制定了《现代烟草农业机械应用配套规范》，根据机械工作效率和地块条件，对通用机械和烟草专用机械配备标准作出明确规定，有效提高了机械利用率；制定了8个烟草专用机械操作规程，形成了一套较为完整的烟用机械配套与使用体系。

　　目前，潍坊烟区的烟田耕耙、起垄施肥、覆膜、中耕、植保环节全部实现了机械化，移栽环节机械化作业率达到42.7%，预计全产季亩均用工不超过14个。

　　云南保山市局（公司）：做实基地单元 提升保障能力

　　在发展现代烟草农业工作中，云南省保山市烟草专卖局（公司）首先将烟叶风格特色、生态环境基本一致的区域规划成一个单元，推进一批千亩、万亩规模连片种植，然后通过“政府牵头组织、烟草主抓、部门配合、烟农参与”的建设机制，以一个单元为单位，与烟田规模连片相结合，推进烟水、烟路、烤房、农机等综合配套，建成了“规模连片、地块平整、设施配套、旱涝保收”的高标准基本烟田，综合生产能力明显增强。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　在此基础上，保山市局（公司）着力创新生产组织方式，建立烤烟生产专业合作社，突出组织框架、经营管理、资产量化、专业服务、收益分配等建设重点，发展“种植在户、服务在社、统分结合”的经营模式，增强了内生动力。

　　为了健全服务体系，促进减工增效，保山市局（公司）引导合作社充分发挥“统”的优势，将专业户、种植大户和家庭农场纳入统一管理，构建了“公司+村委会+合作社+农户”的新型生产组织模式。全市基地单元内共组建专业服务队429支，充分开展专业化服务，提升了服务烟农的水平，提高了技术措施到位率，减工、降本、增效也落到了实处。

　　在工商合作过程中，保山市局（公司）坚持需求导向，服务高端品牌，积极与省内外重点工业企业对接，通过进一步完善工商合作模式，持续改进基地生产，强化技术服务体系建设，构建新型原料保障体系，实施高端品牌核心原料基地化生产。

　　湖北利川市烟叶分公司：立足山区特色 创新站点管理

　　结合山区烟田相对分散的特点，湖北省利川市烟叶分公司以烟叶工作站为中心，充分整合现有站点资源，2010年新建了汪营中心站、鱼龙收购线，改造了凉务、德胜收购线，将原来的2站7组整合为“一站四线”，形成了“以站为主、站线呼应、辐射全区”的集成性烟叶收购网。

　　利川市烟叶分公司把深入推行岗位专业化和片区化管理作为规范基层站点建设的重要手段。中心管理站配置8个行政管理岗位，其中设置了农艺、烘烤、质量3个技术主管专业岗位。为便于乡镇之间的管理和协调，设置大的管理片区3个，划分技术员管理小片区10个，配置技术员13名，技术员人均服务面积1000亩。建立技术员分片包干责任制，对烟农实行分类管理、分类培训、分类指导，中心站对片区技术员实行量化考核，对烟农实行户籍化跟踪考核。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　围绕基层队伍建设，利川市烟叶分公司建立完善了目标绩效考核体系，对基地单元站烟叶生产各环节、烟叶收购、安全生产管理、精神文明创建、党风廉政建设进行考核，按考核结果分季度、年度兑现绩效工资。对技术员建立综合考核管理体系，具体考核到人，重点考核计划完成情况、技术到位率、烟农培训情况等任务指标。

　　利川市烟叶分公司以痕迹管理为载体，严格执行烟叶工作流程管理，做到事事有安排部署、有检查督办、有工作总结，提升了精细化、规范化管理水平。

　　贵州黔西县局（分公司）：创新烟叶分级收购模式

　　2010年

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