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　　烟草在线据《海峡烟草报》报道　　[案例]南平王某开了一家超市，他从其他零售客户处购进了15条“南京”卷烟，放在自家超市的柜台下准备私下销售。但王某并没有办理烟草专卖零售许可证。后来，由于别人订购，王某又从其他零售户那里购进了30条“利群”，而“南京”尚未售出。后当地工商部门以无证经营对王某进行了行政处罚，认定无证经营总额包括15条“南京”和30条“利群”。对于无证经营的定性王某无异议，但在无证经营卷烟数量的认定上，王某认为不应该包括尚未售出的15条“南京”卷烟。

    [评析]

    一、经营烟草制品零售业务必须持有烟草专卖零售许可证。《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条规定，经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。(新商盟网xinshangmeng.org)

    二、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务由工商部门处罚。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十一条的规定，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。从词义上看，经营指的是筹划并管理、计划和组织等，从概念上看，经营包括购买、销售、交换等商业活动，由此可见，经营总额包括购买、销售等环节涉及的总金额。

    综上所述，工商部门以无证经营对王某进行处罚，认定无证经营总额包括15条“南京”和30条“利群”，定性准确，适用法律正确。(新商盟网xinshangmeng.org)

未售卷烟价值也要计入无证经营总额