回眸“十一五”(回眸“十一五”的最新信息)

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　　烟草在线转自《中国烟草》　　引：“十一五”时期是烟草行业发展最好时期之一。在党中央、国务院和工信部的领导下，通过行业全体干部职工的共同努力，中国烟草改革发展取得了丰硕的成果。这些成绩的取得进一步巩固完善了烟草专卖体制，为“十二五”时期发展奠定了良好基础。五年来，行业上下埋头苦干，如今就让我们重新回顾那些曾经激荡我们内心、曾经坚定我们信念、曾经引领我们前行的改革发展大事，让那些已经成为永恒历史的瞬间再一次苏醒过来，再一次成为我们推动改革发展的智慧灵感和精神动力。

　　我们深信，回首“十一五”，我们将充满自豪；我们更深信，展望“十二五”，我们更加自信。

　　2006年

　　年度关键词：理顺行业资产关系、“两个10多个”、《烟草控制框架公约》生效

　　2006年，是行业“十一五”开局之年，同时也是行业新一轮改革的扬帆起航之年。以贯彻落实国务院有关文件精神为标志，烟草行业改革发展进入了新阶段。

　　2006年1月14日全国烟草工作会议指出：“面向未来，我们已经站在一个新的起点上”，并定下了2006年行业改革与发展的“基调”：继续紧紧围绕落实“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，着力于完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平，努力实现烟草行业税利增长与国民经济增长基本保持同步，切实维护国家利益、消费者利益，推动烟草行业持续稳定协调健康发展。

　　在这一年的全国烟草工作会议上，国家局正式提出了培育“10多个重点骨干企业”和“10多个重点骨干品牌”的战略部署，并强调把企业由大变强作为经济运行的中心环节切实抓好。在新一轮更高层次的联合重组中，11家省级工业公司实现了与所属卷烟工业企业的合并重组，截至2006年年底，全国具有法人资格的卷烟工业企业减少到34家。

“十一五”期间卷烟经营进一步规范(新商盟网xinshangmeng.org)

　　4月，国家局出台《中国卷烟品牌发展纲要》，提出在未来5年内以“百牌号”为基础，着力培育10多个全国重点骨干品牌，实现资源优化配置，进一步提高烟草行业市场化水平。当年8个品牌产销量已超过百万箱。

　　1月9日，《烟草控制框架公约》正式在我国生效，我国控烟工作进入新阶段。行业重点围绕烟草制品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，烟草制品的成分管制和成分披露三个方面进行履约，同时继续严厉打击烟草制品非法贸易和推进减害降焦工作。

　　2006年，国家局制定《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》，将减害技术等确立为九个烟草科技重大专项之一。2009年4月，国家局出台《关于大力推进卷烟减害降焦　努力提升技术创新水平的意见》，从减害降焦进度、低危害低焦油卷烟产量、减害降焦工作运行机制三个方面提出了新的要求。同年6月18日，国家局正式启动卷烟减害技术重大专项，全面、系统地推进中式卷烟减害降焦工作。

　　2006年，国家局先后下发了《理顺烟草行业国有产权实施方案》、《卷烟工业企业管理体制改革的指导意见》、《烟草商业企业建立母子公司体制改革的指导意见》和《中国烟草总公司国有资产管理规定》，进一步加强烟草企业国有资产监督管理。通过改革，中国烟草总公司与各省级商业、工业公司构建母子公司体制，突出地市级公司的经营主体地位，省级工业公司与所属卷烟工业企业构建母子公司或母分公司体制等工作进展迅速。

　　2006年，“按客户订单组织货源”试点单位扩大到山西、山东和浙江三个省。试点单位按照“三个延伸”和“三个更加注重”的要求，即“从按订单供货向按订单生产延伸，从重点城市向全省范围延伸，从技术层面向政策层面和体制层面延伸，更加注重消费者的真实需求、努力克服非市场因素，更加注重扶持重点企业、努力培育重点品牌，更加注重完善体制机制、努力解决深层次问题”，在更大范围和更深层次继续推进试点工作。

　　2007年

　　年度关键词：现代烟草农业、“两个至上”在岗位、创新年　董事会试点

　　2007年，是行业改革异彩纷呈的一年。烟草行业积极推进2007年年初全国烟草工作会议提出的“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，保持行业持续健康发展。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　3月，为全面贯彻落实全国烟草科技大会精神，行业以“自主创新、支撑发展”为主题全面启动和开展“创新年”活动。国家局相继出台了《烟草行业标准化中长期发展战略（2007～2020年）》和《烟草行业知识产权发展战略（2007～2015年）》，有力推动行业自主创新工作深入开展。

　　5月10日至12日，全国卷烟销售网络建设现场会在太原召开。山西网建体现了“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的特征，行业各单位学习借鉴山西经验，不断推进网建水平全面提升。

　　7月，全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会提出推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略任务，要求“打牢‘一个基础’，努力实现‘四个化’”，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。为此，国家局制定印发了《关于发展现代烟草农业的指导意见》，当年投入45亿元资金用于烟叶生产基础设施建设。

　　2007年，品牌整合力度进一步加大，重点骨干品牌的竞争力进一步提高，有13个卷烟品牌产销量超过100万箱。

　　2007年，按照国家局党组部署，行业各单位以“五查五看”为重点内容，深入推进“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，推进“两个至上”行业共同价值观在企业管理和生产经营实践活动中“落地生根”。

　　2007年，省级工业公司逐步开展建立董事会试点工作。按照在“探索中起步、实践中完善”的要求，广东、浙江、湖南、湖北4家工业公司开展建立董事会试点工作，当年这4家工业公司更名改制和建立董事会工作顺利完成。

　　2008年

　　年度关键词：深入学习实践科学发展观、抗震救灾、跨省联合重组、三定方案(新商盟网xinshangmeng.org)

　　十七大的胜利召开，吹响了中国烟草深化改革发展的号角。步入2008年，全国烟草工作会议上明确提出了建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的目标任务。根据中央统一部署，9月下旬，国家局、总公司机关及行业16家单位作为第一批学习实践科学发展观活动的单位陆续开展活动，国家局党组明确提出要把建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草作为实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动。

“十一五”期间坚持把发展现代烟草农业作为全行业重大历史人物

　　5月，国家局、总公司印发《关于卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见》。同年，广东中烟和广西中烟、浙江中烟和甘肃烟草工业有限责任公司实施了跨省联合重组；云南中烟的红塔、红云、红河三个集团公司整合为红云红河集团和红塔集团两个集团公司，中国卷烟工业更高层次、更高水平的联合重组取得新进展。

　　5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震。面对特大自然灾害，行业全体干部职工积极抗震救灾，受灾单位积极开展灾后重建，恢复生产，《中国烟草》等行业媒体也在第一时间深入灾区采访报道。据统计，抗震救灾期间，行业各单位向灾区直接捐款捐物共计约12.18亿元。

　　6月29日，工业和信息化部正式挂牌，国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。8月，根据《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，国家烟草专卖局制定了主要职能、内设机构和人员编制方案（即“三定”方案），并获国务院批准。根据“三定”方案，国家烟草专卖局对全国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”，国家烟草专卖局管理中国烟草总公司，依法对所属企业的国有资产行使出资人权利。

　　7月4日，全国性卷烟重点骨干品牌评价结果公布，“中华”、“云烟”、“芙蓉王”、“玉溪”、“白沙”、“红塔山”、“苏烟”、“利群”、“红河”、“黄鹤楼”等品牌进入20个全国性卷烟重点骨干品牌行列，“泰山”、“钻石”、“金圣”、“好猫”、“兰州”、“长白山”等品牌视同前20个全国性卷烟重点骨干品牌进行考核。