公务人员戒烟岂能让财政买单?

新商盟网 2023-02-17 10:10 200

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  吸烟的危害我可以罗列一大堆:影响消防安全、伤害身体,损害周围人群健康,破坏空气质量、环境卫生,浪费社会资源……公共场所禁烟的呼声一直都很强烈。卫生部近日公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》,其中新增加了“室内公共场所禁止吸烟”等规定。作为公共卫生部门的卫生局创建无烟机关单位,要求公务员戒烟,很有必要。但是,卫生局提供戒烟指导,提供戒烟药物,对成功戒烟一年以上者给予500元奖励,也引发了公款为私人埋单的质疑。

  对于烟瘾较大特别是不用掏钱买烟的公务员来说,让他们一下子熄灭燃烧了多年的香烟并非一件容易的事情。如果南昌市卫生局改戒烟为机关禁烟,给烟瘾大的公务员留点回家抽烟的余地,如果戒烟支出由公务员自己埋单,把戒烟物质奖励改成精神鼓励,或许更受人待见。但是,换个角度看,作为公共卫生部门,南昌市卫生局动员公务员戒烟,对于维护公共场所环境卫生与政府机关形象具有积极意义。我们不妨多些宽容,少些责难。

  尽管不少地方制定了公共场所禁烟的规定,但是由于规定不够完善,执行力不够,对公共场所吸烟现象,除了劝阻、呼吁,公安机关以危害消防安全的名义拘留过几个人以外,并没有多大的强制约束力。从这个意义上讲,南昌市卫生局动员机关公务员戒烟,传递出的控烟导向值得肯定。公务员在家里抽烟或许不便监管,但是相关部门要提高办公室、会议室禁烟执行力,还要防止公务员八小时以外在娱乐场所吞云吐雾,伤害政府形象。让戒烟行动名副其实。

  《烟草控制框架公约》在中国已生效五年,我国承诺今年1月9日起在公共场所全面禁烟。但是从现实来看,禁烟令根本就是一纸空文。烟草广告与禁烟宣传还展开了拉锯战,禁烟形势十分仍然严峻。在我看来,这除了立法缺位、执法不给力以外,也与烟草消费大环境有关。烟草消费是不少地方重要的税收来源。来自国家烟草专卖局的消息说,2010年我国烟草行业实现工商税利6045.52亿元,同比增加876.39亿元,增长16.95%。2002年以来,烟草行业累计实现工商税利30656亿元。(新商盟网xinshangmeng.org)

  针对政协委员加大禁烟力度的呼吁,国家烟草专卖局张保振副局长曾回应说“禁烟影响社会稳定”,为烟草行业的垄断利益辩护。在如是大背景下,有的地方一面宣传“吸烟有害”,一面默许烟草广告。某地甚至出现了“百官倡烟”的怪事。以至于我国履行《烟草控制框架公约》5周年也没有真正迈开禁烟步伐。

  经济利益再重要,也不能以牺牲民众健康与环境卫生为代价。禁烟的办法总比困难多,营造禁烟氛围,构建健康的烟草文化十分必要。公务员不说戒烟,包括卫生局在内的机关事业单位等公共机构至少应该禁烟,公务员在工作场所、公共场所应该自觉不递烟、不吸烟,引导社会潮流。因为在烟草消费潜规则里,公务员特别是官员吸烟往往不用掏腰包,公款买烟隐藏着不少腐败因素。南京“天价烟事件”与常州小镇1个月公务招待中华烟280条,就是烟草消费腐败的两个缩影。

  卫生部修订《公共场所卫生管理条例实施细则》,各地正在为实现公共场所禁烟作准备。南昌市卫生局动员公务员戒烟,传递出一种禁烟导向。但是,要真正实现禁烟目标。不在于怎么说,而在于怎么做。除了完善公共场所禁烟立法之外,还有许多事情可做。比如,政府逐步摆脱对烟草财政的依赖,将为禁烟给力提供动力支持。再比如,加强财政预算约束,管住公款买烟,防止“有令不行,有禁不止”也很重要。如果政府体现责任担当,如果更多地方像眉山东坡区那样要求公务员带头禁烟,像南昌市卫生局那样动员公务员戒烟。全社会共同营造禁烟氛围,构建健康的烟草文化,禁烟僵局或将被打破。(新商盟网xinshangmeng.org)

公务人员戒烟岂能让财政买单?


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