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2月17日,在南昌市中小学创建“无烟校园”活动现场,部分校长会前小憩时在楼道内抓紧时间“吞云吐雾”,让人感觉到南昌作为全国“城市无烟环境促进项目”首批城市,控烟的任务仍然艰巨,控烟意识虽然有所增强,但现状仍不能让人乐观。
南昌草拟“最严厉控烟”
17日,南昌“城市无烟环境促进项目”推动者范义兵告诉记者,尽管控烟立法搁浅,但无烟环境创建却一直没有停步。经南昌市教育局和卫生局协商,2月17日,两部门在南昌市第22中学举办全市中小学创建“无烟校园”活动。
这里需要交代一个背景:2010年1月15日,由于南昌市政府与国家控烟办签订无烟促进项目承诺书,南昌市政府将履行承诺,两年内实现政府和企事业机关、医疗卫生单位等六类公共场所全面禁烟。
既然政府高度重视,几乎所有人都对控烟立法在2010年通过充满期待。在南昌市疾控中心的推动下,经过反复调研、听证和论证的《南昌市控制二手烟雾危害条例》(以下简称“控烟条例”),终于在去年9月成文。由于控烟条例措施严厉,被媒体誉为可能是“中国最严厉控烟法规”。
控烟条例两审均未通过(新商盟网xinshangmeng.org)
然而,南昌市人大常委会在当年10月和12月,两次审议控烟条例时,绝大多数与会者对这项法规如何执行提出异议,认为目前公共场所全面控烟过于超前,控烟条例被搁置再审。
“立法被搁置但控烟不能停止,无烟校园意味着今后校园内不许抽烟。”在无烟校园创建活动启动现场,南昌市疾控中心负责人告诉记者,“无烟校园”的标准包括:学校所有区域(包括室内室外)无人吸烟,无烟味,无烟头;有符合创建全面无烟环境原则的控烟制度和有效的实施措施;学校所有场所无吸烟区域,吸烟室及吸烟工具;学校入口处有明确的提示进入无烟校园的标志,校内有明显禁烟标志,有配合无烟环境创建的宣传。
此外,无烟校园还要求学校设有控烟监督员,对学校内的吸烟行为进行劝阻;学校所属区域无烟草制品销售,无烟草广告,无烟草赞助与促销活动;学校课程有吸烟及二手烟危害的相关教学内容等等。
休会期间扎堆抽烟
由于春季即将开学,为更好传达控烟精神,17日的“无烟校园创建”活动,选在南昌市教育局“南昌市基础教育口2011年工作会议”最后阶段进行,与会者主要是全市基础教育中小学校长、副校长和政教主任,还有各县区教体局相关部门负责人,共计300多人。记者在现场看到,“基础教育会议”会场没有设置烟灰缸,开会时确实没有吸烟者。(新商盟网xinshangmeng.org)
考虑到之前会议时间较长,会议组织者宣布在“无烟校园”启动前让大家休息一段。休会一声令下,一些人边起身边掏出一盒香烟,来到会场门口的楼道内,三五成群地点燃香烟“吞云吐雾”起来。
不到5分钟时间,狭小的楼道内涌入30多名吸烟者,南昌市教育局的一名女性副局长被呛得够呛,连声呼吁大家不要抽烟。
看到记者在对着楼道拍照,一名熟悉的中学校长显得有些不好意思,别掐烟头边说:“开会有点疲倦,刺激一下神经,平时都习惯了。”而大多数抽烟者显得比较淡然,争分夺秒地抢着把手中的香烟抽完,直至“无烟校园”创建活动仪式正式开始。
希望学校领导带头戒烟
中国疾病预防控制中心副主任、全国控烟办公室主任杨功焕在接受采访时表示,目前,中国有吸烟者3.5亿,另有5.4亿人遭受二手烟危害,每年因吸烟导致的死亡人数超过100万,超过艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。中国男性吸烟状况严重,吸烟率达57.4%,大多数吸烟者没有戒烟打算,戒烟成功率极低。(新商盟网xinshangmeng.org)
对于活动启动前出现的“不和谐”情况,范义兵说,中小学校的控烟工作主要针对教职工,尤其是校领导要带头戒烟,他们对中小学生和年轻教师有极强的示范作用。
“以前会场就存在随意吸烟的情况,现在已经大有改观。”范义兵称,通过一系列无烟创建活动,大家应该看到进步的地方。
江西南昌创建“无烟校园”知易行难