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烟草在线据新华网报道 5月31日是世界无烟日。世界肺脏基金会和美国癌症学会癌症专家公布的一份研究报告显示,烟民平均寿命比非吸烟者短15年。世界范围内,每10名死者就有一人死于吸烟。20世纪有1亿人死于吸烟,如果不能采取有效措施防止青少年吸烟和帮助现有烟民戒烟,吸烟将在21世纪致死10亿人。因此,为了阻止吸烟,世界各地都采取了不同的措施。
世界控烟首推新加坡
在世界各国中,戒烟比较好的国家,应该首推新加坡,新加坡正在开展一个无烟国家运动。
新加坡早在1970年就提出成为无烟国的目标,三十多年来,新加坡政府为实现这一目标采取了一系列有效措施:
首先严格禁止在公共场所吸烟,并禁止一切媒体为香烟做广告。后来禁烟的范围逐渐扩大,从政府大楼到医院、旅馆、商店,甚至停车场、网球场、街头公园、运动场以及健身、娱乐场所等都禁止吸烟,吸烟者越来越不受欢迎,只有在自己的家中吸烟才不用担心被罚款。
新加坡还规定,从1993年5月1日始,凡是穿着军服的武装部队人员,不论军阶高低,也不论是现役还是战备军人,都不准在公共场所吸烟。
1993年政府还通过一项法律,禁止18岁以下青少年吸烟。此外,政府还取消了香烟免税许可,每条烟必须付17新元进口税。
美国近一半吸烟者戒了烟
美国经过近30年的戒烟运动,年人均吸烟量已降为1940年以来最低点。成人吸烟率从1955年的42%减到1987年的26%,近半数的吸烟者已戒烟。
美国政府控制吸烟,重要的一条便是议会立法。1968年,国会立法,要求在烟盒上注明“卫生总监断定,吸烟有害你的健康”的警语。
1990年以来,美国加州、犹太州、纽约市等许多城镇都颁布了严厉的公共场所禁烟法令。
美国政府于1994年2月还公布了一项法令,禁止或限制在商业区和公共场所吸烟,以保护被动吸烟者的健康。
英国吸烟率大幅度下降(新商盟网xinshangmeng.org)
英国是吸烟流行最早的国家,也是吸烟曾引起广泛死亡的第一国家,整个英国所有中年死亡的人中约有1/3是吸烟所致。因此英国也是最重视控制吸烟的国家。
1965年,英国取缔了电视香烟广告。
1971年开始在香烟盒上印有“吸烟有害健康”的警语。
1974年又把香烟价格提高20%。
1984年把每年3月13日定为“全国戒烟日”,使大约30万人放弃了吸烟。
英国政府与烟草工业界还达成一项协议,即烟草企业不得为焦油含量超过20毫克的卷烟作广告。
英国议院下院通过了一项法案,严禁向16岁以下儿童出售香烟,违者将处以一万英磅的罚款,还规定采取措施大幅度限制香烟广告,禁止在火车、飞机和其他公共场所吸烟。
法国成为欧洲香烟消费最少的国家
法国吸烟人数曾为欧洲之冠,70年代前吸烟者占全国人口总数的40%,青年吸烟人数增加最快,每年因吸烟夺去6万人的生命。
自80年代初期,法国开展了大规格的反吸烟运动,法国卫生部要求法国人在每年4月7日世界卫生日那天不吸烟,即为戒烟日。
90年代初,法国又通过一项法令规定:每年5月31日为全国“无烟日”。
从1991年1月起,法国烟制品的价格调高15%,3年内取消所有直接、间接推销香烟的广告,禁止在一切公共场所包括学校、公共交通工具内吸烟;禁止在上班时间吸烟。
自1992年12月1日起,法国还实施吸烟禁令:即凡在非吸烟区吸烟者,被罚款60法郎,设有吸烟区的机构不遵守卫生通风准则,被罚款3000法郎。(新商盟网xinshangmeng.org)
由于法国政府积极响应世界卫生组织呼吁和采取有力的控烟措施,法国吸烟人数日渐减少。在欧洲,法国已成为人均消费香烟最少的国家。
加拿大20年间吸烟率下降了26%
加拿大政府是最积极的戒烟倡导者和实行者之一。自1987年以来联邦政府就执行烟草控制计划,包括禁止在一切宣传中的香烟广告。
法律规定香烟盒上必须用1/5的篇幅写上烟草危害健康的4种危害之一,即“烟草缩短寿命”,“引起肺癌”,“导致心脏病”,“怀孕者将危害胎儿”。
加拿大每年都大力开展“不吸烟的星期三”运动。政府还要求所有宣传部门大力开展吸烟有害健康活动,电视、广播及报刊部门应给予大力支持。此外,政府还将烟税提高到60%,并抽取一定的烟税作为健康教育的研究经费。政府还宣布自1990年7月1日起,所有加拿大客机禁止吸烟,这是世界上的创举。
芬兰禁烟为了挽救年轻人
在1920年至1930年间,芬兰是世界上最大的香烟消费国。1978年,当时议会通过了全面禁止烟草广告的法律条款。在1995年,芬兰又对其进行修改增补。目前,吸烟在芬兰被等同于一种“致命的环境危害”。
在芬兰的餐馆或工作场所吸烟都有严格的规定。
瑞典禁烟措施的目的是保护大多数
瑞典是世界上第一个达到世界卫生组织目标的国家,该国吸烟者不足人口的20%。在2001年,有19%的人吸烟。该国也是世界上为数不多的女子吸烟人数(18%)比男子多的国家之一。
瑞典最近加强了有关戒烟的立法。瑞典禁止间接烟草广告。据政府在做出的一项决定,与各种香烟和烟草有着相同品牌的机构和商品(如手表、眼镜、服装和鞋)被禁止在报纸、广播和电视上做广告。
从2003年1月1日起,所有的餐饮机构都要设一个或几个不吸烟的角落,而在此之前,只有座位超过50个以上的餐馆符合这样的要求。而且从2004年1月1日起,瑞典的餐馆将完全禁止吸烟。政府已表示,如果不能“在友好的气氛中”争取全面禁止香烟,它准备再次制定法律来让人们遵守。
爱尔兰禁烟措施严厉(新商盟网xinshangmeng.org)
在爱尔兰,2002年得到加强的法律对吸烟有着明确和严格的规定,并使得现有不吸烟者的比例占人口的70%。
所有公共场所如电影院、学校、超市、医院等都被列为禁烟区。唯一具有灵活性的地方就是餐馆,它们有平地的座位属于不吸烟者的区域,这个比例对于机场和火车来说要高达三分之二。违反规定的吸烟者将被罚款127欧元,经营场所的所有者违反规定将被罚款620欧元,并且还有坐牢的危险。
在禁烟运动方面,年轻人是政府的首要靶子。购买香烟的法定年龄在2001年从16岁提高到18岁。每包香烟的价格上涨了50欧分。此外,国家电视台利用歌唱明星拍摄的公益广告的口号是:“要想扮酷,请勿吸烟”。
目前来看,各国政府采取的控烟手段多种多样,不过从控烟政策方面来看,主要有提高烟草税收、在烟盒上采用图片警语以及政府立法等措施。
阻止吸烟最有力的手段就是对香烟征税。自1990年起,英国每年将香烟税提高30%,此后,人均香烟消费量下降了20%。新西兰将香烟价格上涨50%,消费量也在随后的两年中下降了20%。据研究,一些国家将香烟价格猛涨150%还多,使青少年人均吸烟量下降了40%,迫使他们在吸烟与其它消费之间进行选择。
阻止吸烟的另一手段是开诚布公,在香烟盒上和广告上写上吸烟危害的警示句。美国的警语是:卫生总监断定,吸烟有害你的健康;日本是:为了健康,不要吸得过多;英国和我国是:吸烟有害健康;加拿大规定,必须用1/5的篇幅写上烟草危害健康的4种危害之一,即烟草缩短寿命、引起肺癌、导致心脏病、怀孕者将危害胎儿。法国在巴黎的各大报纸上,都有“预防总比死亡好”的宣传广告。
阻止吸烟的另一有效手段,即政府立法。1988年起,联合国规定了世界“无烟日”;全球每年都要在5月31日统一行动,告诫吸烟者停止吸烟,呼吁烟草推销单位停止销售活动。西方发达国家还先后公布法令,禁止或限制在公共场所吸烟,连美国的五角大楼和白宫都是无烟区,以保护被动吸烟者的健康。英国还规定“全国戒烟日”;加拿大开展“不吸烟的星期三”运动;新加坡在开展一个“无烟国家”运动,使烟民大幅度下降。据悉,现今世界卫生组织正在制定“世界烟草控制公约”,这个公约是用来限制全球的烟草增长和使用的国际公约。随着这个公约的批准实施,瘾君子退出烟民行动的步伐将会加快。
措施一:控制香烟流通
英国:平装销售
英国政府2008年5月31日正式对外公布《未来烟草管理》草案,征求公众意见。
草案要求烟草公司剥除自家香烟“豪华外衣”,一律平装销售,不得印上公司标志性图标。当然,健康警示也必不可少。
草案还要求,禁售20支装以下的盒装香烟。这样一来,不少只买得起10支装香烟的青少年将难以再买到烟。其他措施包括,限制香烟自动贩售机数量、规定商店中香烟摆放位置和禁止纸媒香烟广告等。(新商盟网xinshangmeng.org)
美国:禁卖散烟
美国马里兰州巴尔的摩市正在考虑出台一项禁售散烟的提案,并已就这一提案广泛征求市民意见。
巴尔的摩市商店常把5支装的小雪茄盒装烟拆零销售,每支烟价钱为69美分。这一做法不仅对零花钱有限的青少年降低了购买门槛,还让他们难以见到包装盒上的健康警示。
巴尔的摩市卫生专员乔舒亚·斯坦沙夫说,提案定于2008年7月1日前征求市民意见。根据市民意见作出修改后,提案计划将在整个城市推行。
斯坦沙夫认为,与禁售香烟相比,经济上给烟民施压更容易获得成效。
美国加利福尼亚州议会则计划批准一项新提案,允许房东自行禁止他人在自己的房产内吸烟。支持者认为,此举有助于保护儿童免受二手烟危害。
美
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