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　　不仅是烟民杨先生觉得不可能。记者调查发现，包括酒店、网吧、饭店经营者，甚至控烟项目办公室工作人员都觉得，室内公共场所禁烟不太可能。

　　法规未对吸烟者制定处罚措施

　　日前，卫生部印发了新版《公共场所卫生管理条例实施细则》。其中提到，室内公共场所禁止吸烟将于2011年5月1日起实施。至于“室内公共场所”的具体所指，细则并没有明确规定。

　　据1987年卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例》，“室内公共场所”包括宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座等等。《细则》第二章第十八条规定：公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警示语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

　　但是，在处理上，《细则》只是对公共场所经营者进行了约束，但并没有对吸烟者制定相应的处罚措施。

　　“想要客人不抽烟，真的很难”(新商盟网xinshangmeng.org)

　　“室内公共场所禁烟”是否能被人接受？人们怎么看这样的规定？记者走访了一些公共场所。

　　位于环城南路的泰丽国际大酒店为了响应禁烟号召，在酒店客房部设了3个无烟楼层，取消了客房内的烟灰缸。但试行下来，效果并不理想。酒店总经理计友善表示，设定无烟楼层是对公共场所禁烟的一个尝试，不具备强制性。对于这样的措施，大多数客人都比较理解，能够接受禁烟令。但有的客人在入住时，还是会打电话到前台索取烟灰缸。“作为酒店经营者，对于客人的需求不便干涉。5月1日禁烟在昆明估计很难做到。”

　　一些小旅馆、招待所想要对客人禁烟，更是难上加难。环城南路一招待所老板表示，他们能做的仅仅是提醒客人不要在房间内卧床吸烟，以免引起火灾。但客人入住后，服务员不可能随时进房间查看，一切全靠客人自己自觉。“我们能怎么办？总不能把在房间里抽烟的客人赶走吧？”

　　中午时分，不少饭店、餐馆顾客盈门。只要留意，就会发现抽烟的人比比皆是，有的饭店还专门置办了云南特有的水烟筒，给客人提供便利。

　　茶室抽烟的情况就更加突出了。白马小区附近大小的茶室约有10来家，随便走进一家，大多数人都是一杯茶、一根烟。对于“室内公共场所禁烟令”，茶室老板没当回事，而这种态度来自“禁烟根本不可能”的意识。有茶室老板表示，作为经营者，不可能去干涉客人的吸烟行为。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　茶室的客人，尤其是一些“老烟枪”认为：“要禁烟？除非外面没烟卖了。”

　　医院戒烟门诊门可罗雀

　　其实，公共场所戒烟这个话题已不再新鲜。中国作为《烟草控制框架公约》缔约方，曾经承诺在2011年1月9日前室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟，但现在看来，中国已经爽约了。

　　在昆明，早在2008年就有医院成立了戒烟门诊，至今已有7个之多。但几年来，戒烟门诊收效甚微。来自云南省健康教育所控烟项目办2010年底的一项调查数据表明，自第一个戒烟门诊成立之时，至去年年底，7个门诊共只接诊了640人。在这640人中，还有相当大比例的人群只是前来咨询，真正通过门诊戒烟成功的人微乎其微。

　　门诊负责人刘卫平医生介绍，门诊自去年5月31日成立以来，至今共接诊了150位烟民。其中烟龄最长的竟有43年，而且平均每天都在1-2包。“这些人大多都是前来咨询的，而且有相当一部分人是因呼吸道疾病前来就诊时，说自己有抽烟习惯，这150人中也把这类人算了进来。”刘医生介绍，其实戒烟并不只是可以靠自身意志来完成，也有相应药物可以帮助戒烟。有一种名为“酒石酸法尼克兰”的药物，能够模拟尼古丁的作用，让烟民戒烟过程不再痛苦。此外，如果烟民是因精神或者情绪原因吸烟，一般会推荐“安非他同”，这些药物都可以帮助戒烟。(新商盟网xinshangmeng.org)

　　行政检查方法对禁烟收效有限

　　云南省健康教育所控烟项目办主任赵白帆接受采访时表示，此次卫生部出台的《细则》其实是一种行政检查措施，主要由卫生监督部门负责执行。而室内公共场所涉及范围广、数量多，而卫生监督部门的工作人员人力不足，这样的执法检查方法来戒烟，效果可想而知。其次，《细则》并没有对在室内公共场所吸烟的人提出任何具有可操作性的处罚措施，在处罚力度、依据上也有缺失。

　　她还介绍，她所在的单位目前对禁烟的一些工作仅限于卫生系统，要求所有医院的有顶场所都要戒烟。但三年实行下来，卫生系统内部的戒烟效果都不明显，有的医院连医生自己都无法戒烟，而且患者的意识和相应的劝阻行为能力也达不到理想状态。

5月1日起云南室内公共场所禁止吸烟