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【难题】
饭馆吸烟谁来管?
近日,记者来到金水西路一家中档餐馆,餐馆里人满为患,其中不乏吸烟者。记者询问一名正在吸烟的男子,是否知道国家已经明确规定,不准在室内公共场合吸烟,对方闻言表现出一脸的茫然:“不准吸烟了吗?没听说过啊,饭馆里也不准吸了吗?”
在经三路某火锅店,同样是食客云集,节日里,加上天气寒冷,人们三五朋友家人聚会,喝上几口白酒,抽上几根香烟,好不惬意,哪管身边还有妇女和儿童。
自称姓刘的领班告诉记者,来店里的都算是体面人,他们无权阻止别人抽烟。他还告诉记者,就在前不久,店里还因为抽烟发生过一件事。
“那天几名年轻男子在二楼大厅喝酒抽烟吃火锅,邻桌是家人聚会,有好几个小孩子,家长看到孩子被烟呛得直咳嗽,就找到我,让去阻止那几个男子抽烟。我向那几名醉醺醺的男子表明了意思,没想到遭到拒绝。人家说,喝酒不抽烟怎么行,还提出‘解决方法’:要么你给他们换座位,要么他们就别吃了,赶紧回家,省得小孩子受到毒害。”刘某说,结果双方差点打了起来。
说起室内公共场所禁烟,刘某及多位餐馆老板都表示:“我们也非常希望店内能禁烟,但短期内估计很难办到,会有非常大的阻力,这需要政府大力宣传。”
【难题】
烟民吸烟哪里去?(新商盟网xinshangmeng.org)
郑州某中学的王老师说,学校里现在不让吸烟了,他吸烟一般都是躲进厕所里。而按照国家“室内公共场所不准抽烟”的规定,楼体里的公共厕所也应该属于“室内”范畴。
现在他都不知道该到何处吸烟了。王老师的疑问代表了很多烟民的想法。
采访中记者了解到,目前郑州的众多机关单位、学校都禁止在办公室里吸烟,躲进厕所吸烟成为众多烟民的首选。
针对厕所里也可能不准抽烟的情况,一些烟民存在侥幸心理:“厕所应该是我们的最后一道防线,那里又不能安装摄像头,就是有人想监督,也很难执行,总不能一个个开门查吧?”
一些烟民还认为,吸烟的另一个去处是家里,因为不管怎么说,法律还管不到家里。但抽烟的危害却不会因法律不管而不存在,因为家里有家人。《2007年中国控制吸烟报告》显示,我国遭受被动吸烟危害的人数达5.4亿,每年死于被动吸烟的人数超过10万。被动吸烟对儿童健康的危害,涉及儿童生长发育各个阶段。胎儿期母亲的主动或被动吸烟,出生后的被动吸烟都能引发儿童疾病。
对于解决被动吸烟问题,一些人提出了设立吸烟专区的想法:“如果吸烟人数少,房间面积足够大,能不能减少二手烟的危害?”
对此,控烟专家指出,设立吸烟区的做法是错误的。研究表明,将吸烟者和非吸烟者分开、净化空气或装置通风设备等,都不能消除二手烟雾对非吸烟者的危害。
在同一建筑物内,暖气、通风、空调系统的正常运行,会把二手烟雾传送到整个建筑物的每个角落。(新商盟网xinshangmeng.org)
如何杜绝香烟的危害,最好的方法就是戒烟,这是众多支持戒烟运动者的心声。
【难题】
谁来担任“执行官”?
“上个礼拜,店里几个男的在吸烟,和旁边一个女同志吵了起来,我上前劝了几句,不想被那几个男的骂了一顿,他们说‘你看哪个开店的不让人吸烟’,还骂我是‘老不死的’,你说这些人咋这样。”说起室内公共场所禁烟,中原路一家小饭馆的赵老板无奈向记者倒苦水。
赵老板说,他在去年的东方今报上得知了今年1月1日禁烟的消息,后来就有意识地劝说一些在他店内吸烟的烟民。“看到旁边有女士和小孩子,很多人往往都会很自觉地将烟灭了,但也有些年轻人、已经喝晕了的人不听劝告,让人很头疼”。
说起禁烟的难度,赵老板和众多饭店、KTV、咖啡厅的负责人一样,表露了共同的心声:“我们没听说这个禁烟具体由谁来管,违反了会有什么处罚,单凭我们自己的劝说,很难达到理想的效果,每当有人不听劝说,我们也是毫无办法。”
【难题】
何时才能有法可依?(新商盟网xinshangmeng.org)
天之权律师事务所郑州分所律师张少春说,中国是世界上最大的烟草生产国和消费国,但长期以来却没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的法律法规,有关规定多是出现在相关法律法规的某些条款或细则中。
我国公共场所禁止吸烟地方立法始于1993年,截至2006年10月底,全国先后有154个城市和地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定。公共场所禁止吸烟地方法规,对控制各地区公共场所吸烟发挥了一定作用,但还存在不足。
目前我国地级及以上城市中,一半以上还存在控烟法规的空白;绝大多数地方法规规定禁止吸烟的场所只限于医疗机构、影剧院、音乐厅等有限范围;法规内容限定模糊,执法主体不明,可操作性不强。如一些条款规定对违反者“予以行政处分”或“依据有关规定给予处罚”,但没有明确执行主体,也未规定具体给予何种处分。
张少春表示,完善的控烟立法,除了要强调执行公共场所严禁吸烟的规定外,还要包括严禁做香烟广告、加强烟盒上的烟害警示、提高烟税征收、加大普遍控烟教育宣传和提供戒烟服务等种种措施。
■ 他山之石
○西班牙2006年1月1日正式生效的《禁烟法》,扩大了禁止吸烟的范围,其中最引人注目的是在办公室等所有室内工作场所禁烟,同时严格限制在酒吧、餐馆等餐饮场所吸烟。《禁烟法》规定,对违法的个人和单位予以严厉处罚。违法吸烟行为按轻重等级将会受到最低30欧元、最高60万欧元的处罚。
○泰国自2002年就开始在公共场所禁烟。目前,公交车、飞机、电梯、公共电话亭、有空调的商场、饭馆和电影院均为禁烟场所。在这些地方一旦发现吸烟者,即可处以2000泰铢的罚款。
○美国洛杉矶市电话公司为戒烟者设立了一项新的服务——“电话戒烟”。当戒烟者烟瘾来时,只需拿起电话筒,拨一个规定的号码,听筒马上就会传来因长期吸烟而引起的剧烈的骇人的咳嗽声及一些警告语句,从而使戒烟者痛下戒烟决心。这种声音使吸烟者产生厌烦情绪,进而打消了抽烟念头。这种方法简便易行,收费低廉,因而成为戒烟的有效途径。(新商盟网xinshangmeng.org)
○“女士们,先生们:现在我由于吸烟而死去!”1986年10月,因患肺癌而逝世的好莱坞“烟袋影星”尤伯连纳,竟在电视屏幕上大做反吸烟广告。令人不寒而栗,深受启迪。
○法国里昂一禁烟机构模拟真人制作了两个吸烟的机器人,胸部透明。机器人吸烟时,可见烟雾顺着呼吸道直达肺部。时间一长,烟雾中的尼古丁、烟焦油等有害物质,把机器人的肺熏得一片黑,机器人则一阵阵地剧烈咳嗽。由于机器人的现身说法,人们纷纷戒烟。
○瑞典一家公司生产了一种含尼古丁的胶母糖。所含尼古丁可在20~30分钟内慢慢释放出来,以抵消吸烟者人体内对尼古丁的依赖。戒烟者服用此糖4个月后,有70%的人戒了烟。
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