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烟草在线据《广西新闻网》报道 建议强制婚检重建“优生防线”、 制定地方性法规抵制“二手烟”的污染危害、规范建房成本造价、遏制餐厨垃圾变身“地沟油”……今年年初广西“两会”期间,代表们就广西发展以及百姓生活中的衣食住行深入思考,提出了不少立法议案。11月22日,记者从正在召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议获悉,对这些议案,自治区人大各专门委员会进行调研后有了审议结果。
实行免费的强制婚检
审议:有必要婚检但不强制
议案摘要:
卢丽芬等10名代表联名提出《关于建议自治区人大常委会修订〈广西壮族自治区人口与计划生育条例〉,增加执行婚前医学检查的内容,努力提高出生人口质量的议案》。
该议案提出,强制婚检于2003年10月取消后,广西婚检率大幅下降,以致出生缺陷发生率明显上升。要从根本上扭转这种状况,必须通过修订《广西壮族自治区人口与计划生育条例》,增加执行婚前医学检查的内容,将婚检作为优生优育的前置条件,实行免费和强制婚检,同时加大对婚检的宣传力度,让越来越多的登记对象自愿进行婚检,重新树起优生优育的首道防线,提高人口质量。
审议结果:
自治区人大教科文卫委认为,修订《广西壮族自治区人口与计划生育条例》,增加婚前医学检查的内容,是有必要的。考虑到目前上位法对婚前检查没有强制性的要求,因此《广西壮族自治区人口和计划生育条例(修订草案)》对婚前检查也没有做出强制性的规定,但在有关条款中提出了建立健全加强婚前医学检查、孕前检查、孕产期保健等出生缺陷干预服务体系的相关要求。 (新商盟网xinshangmeng.org)
制定公共场所禁烟条例
审议:建议政府抓紧立法调研
议案摘要:
卢保江等12名代表联名提出,我国政府已于2003年签署了联合国《烟草控制框架公约》,为配合国家落实该公约,保护广大人民群众的切身利益,建议尽快制定《广西壮族自治区公共场所禁止吸烟条例》,使公共场所禁止吸烟成为普遍性的守法文明行为。
审议结果:
自治区人大教科文卫委认为,加强烟草控制是预防疾病,保护和增进人民群众身心健康的一项极其重要的措施。通过立法的方式开展全民在公共场所禁止吸烟活动,对于引导公众戒烟、禁烟,保护公众场所环境,抵制“二手烟”的污染和危害,很有必要。建议自治区政府抓紧组织有关部门进行立法调研,做好立法基础工作,待条件成熟时,提请自治区人大常委会审议。
制定条例规范工程造价 (新商盟网xinshangmeng.org)
审议:适时列入立法计划
议案摘要:
工程造价是工程建设领域的一个核心问题,工程质量、安全生产与文明施工、建设各方主体的切身利益及行为都与其密切相关,但由于相关法规的长期缺失,我区建设工程造价管理仍面临着很多问题。为此,兰燕等15名代表提出了关于尽快制定《广西壮族自治区建设工程造价管理条例》的议案。
审议结果:
自治区人大环资委认为,要解决建设工程造价中存在的问题,必须加强建设工程造价管理,规范工程计价行为,合理确定和有效地控制建设工程造价,提高建设工程投资效益,推动建设工程造价活动走上法治化、规范化的轨道。目前全国只有宁夏、甘肃、云南三省区立法规范建设工程造价管理。目前我区已步入经济社会全面发展的快车道,全社会固定资产投资逐年递增,固定资产投资更促进了建筑业的迅速发展,出台相应的法规规章来规范建设工程造价管理确有必要,建议适时列入自治区人大常委会立法计划。
地方立法遏制“地沟油”
审议:相关条件尚不成熟 (新商盟网xinshangmeng.org)
议案摘要:
覃星琴等11名代表提出《关于要求尽快制定〈广西餐厨垃圾管理条例〉的议案》,建议根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物的意见》,尽快制定《广西餐厨垃圾管理条例》,为推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,以及相关执法工作提供法律依据。
审议结果:
自治区人大环资委认为,《食品安全法》以及《食品安全法实施条例》都对食品生产和加工、食品流通和餐饮服务以及食品安全标准的管理进行了明确的规定;国务院《城市市容和环境卫生管理条例》以及《广西实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》亦对城市垃圾的管理作出了规定,《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物的意见》也是在现行有效的相关法律法规基础上出台实施的,因此,我区的餐厨垃圾管理并非处于法律缺位的状态。目前,国家和自治区政府都十分重视食品安全问题,采取有效措施加强监督管理,并且餐厨垃圾的严格管理涉及分类检测等一系列标准与技术规范,目前国内尚无成功经验可资借鉴,有待实践中积累经验逐步完善,因此,目前制定《广西餐厨垃圾管理条例》的条件尚不成熟。
进一步规范城管执法行为
审议:先立法调研
议案摘要: (新商盟网xinshangmeng.org)
一方面暴力执法,城管形象不好;另一方面暴力抗法,城管人员被打死。如何在二者之间找平衡?熊可范等12名代表《关于尽快制定〈广西城市综合管理条例〉的议案》提出,近几年,综合执法出现了很多新问题,暴力执法现象屡屡发生,制约了城市管理工作的进一步发展。针对目前我区城市管理立法滞后、执法不严的现象,建议尽快制定一部针对城市综合管理集中行政处罚的法规——《广西城市综合管理条例》。
审议结果:
自治区人大环资委认为,议案提出的我区在城市管理综合执法中面临的困难和问题确实存在,为适应我区城市加快发展、加强管理的需要,尽快制定城市综合管理法规确有必要。目前,全国还没有一个省(区)制定相关的地方性法规,只有广州、杭州、西安等几个省会城市制定了城市综合管理条例,我区也宜在充分调研论证、总结和吸纳外地经验的基础上稳步推进。因此,该委建议,可先将制定《广西城市综合管理条例》列入自治区人大立法调研项目,着手前期工作,条件成熟时再开展起草工作。
广西:部分人大代表议案拟条例灭二手烟