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烟草在线据网络新闻编辑报道
编者按：近日，由卫生部出台、5月1日起施行的《公共场所卫生管理条例实施细则》又把控烟浪潮推向了顶端，《细则》第十八条明确规定：室内公共场所禁止吸烟。除了官方的控烟举措之外，在民间也有不少社会团体或是高校发出了控烟倡议，通过宣传、培训、讲座等多种方式，积极倡导市内禁烟和校内控烟。
控烟并不是个新鲜的话题，已经在公共范围内掀起了数轮热议。早在2003年11月，中国政府就与世界卫生组织签署了《烟草控制框架公约》，于2006年1月正式生效后就开始控制吸烟，双方还约定自2011年1月9日起，中国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。《烟草控制框架公约》在我国生效已达五周年，然而与此相悖的是控烟成效微弱，吸烟率居高不下，控烟履约绩效得分偏低，与公约要求差距巨大。
对于当前的社会现状，烟草行业如何应对控烟大环境下的发展诉求，是摆在行业面前的一大问题，烟草在线特将该类别新闻进行整合报道，希望引起业界人士的思索和探寻。
云南首家高校控烟社团成立向全省高校发出倡议创建无烟校园
2011年5月4日，云南财经大学控烟协会成立仪式举行，这是云南省首家以控烟为主题的高校学生志愿者社团。来自云南财经大学、西南林业大学、云南大学、云南农业大学等云南各高校的学生代表100余人参加了成立仪式，并向全省大学生发出倡议，共同打造和维护一个无烟的、健康的校园环境和社会环境。
成立仪式上，控烟协会通过照片、短片、诗朗诵等形式展示了协会成长历程。控烟协会有关负责人表示，控烟社团的成立是大学生传承五四精神的一种表现，社团将通过宣传、培训、讲座等多种方式，积极倡导和参与云南各高校无烟校园的创建活动。
据了解，目前，该协会已有30多名会员，已在学校组织了2010年世界无烟日主题校园活动、控烟志愿者培训、创建无烟校园签名等活动，并志愿参加了多项与控烟有关的社会调查，例如“肺癌患者经济负担”等。(新商盟网xinshangmeng.org)
研究数据显示，中国青少年吸烟呈现上升趋势，低龄化突出，校园禁烟势在必行。北京、上海、昆明等地多项研究也显示，在校大学生吸烟率呈上升趋势，大学生吸烟现象并未得到有效控制。面对严峻的校园吸烟现状， 2010年国家教育部办公厅卫生部办公厅发布《关于进一步加强学校控烟工作的意见》。《意见》要求，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟，校园主要区域应设置醒目的禁烟标志，校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。2011年，我国的十二五规划中也把“全面推行公共场所禁烟”纳入了未来五年的健康目标。
苏州首部地方性控烟法规已提请人大审议
卫生部通过的《公共场所卫生管理条例实施细则》（下简称细则）规定，5月1日起室内公共场所全面禁烟。由于该实施细则十分粗略，甚至连处罚标准都未涉及，在执行时必须参照各地的相应法规。那么，苏州有没有专门的控烟法？记者在采访中了解到，苏州史上首部控烟法规《苏州市公共场所禁止吸烟条例》目前已由苏州市卫生局向人大提请审议。此前，据记者了解，全国只有北京、上海、广州、杭州四地实施了地方性控烟条例。
记者现场调查
1、五一后吸烟照旧低调不少
5月3日，室内公共场所禁烟令正式生效后的第一个工作日，很多人突然发现身边多了很多禁烟标记。这恐怕是该细则带来的最大变化。
劳动路东首的一栋大厦内，六部电梯的醒目位置全部贴上了“严禁烟火”的标记，但是从这里上上下下的用户还是和从前一样，时不时就需要忍受一段封闭状态下的二手烟雾。一位住户告诉记者，由于这栋大楼属于商住两用，所以每天进进出出的人员构成复杂。“电梯里的事，更没人管。 ”
此次室内公共场所禁烟范围还包括酒店客房，而记者在采访后发现，虽然很多酒店都拿掉了放在客房里的烟灰缸，但如果房客提出要求，烟灰缸还是会很快送来。(新商盟网xinshangmeng.org)
2、劝人熄烟，情何以堪？
同样是这一天，出租车司机陈师傅告诉记者，“怎么可能真的没有客人在车上吸烟呢？但是，要劝客人熄烟，这个真的很难做到。 ”
在陈师傅的普桑出租车中，前后总计贴了两处禁烟标记。如果有客人在车上吸烟，陈师傅的惯常做法是先“豁个翎子”，比如请对方“麻烦你把车窗摇下来！”有的客人心领神会，也会自动掐烟，“但总归有人不睬你的呀，他要继续吞云吐雾，我也没有办法的，如果坚持请他熄烟，气氛不就搞僵了吗？ ”陈师傅说，总不可能因为吸烟拒绝载客，所以自己只能以“提醒或暗示”为主。
控烟立法酝酿中
1、苏州首版控烟条例的前世今生
1997年，由于苏州市爱国卫生工作的需要，特别是根据创建国家卫生城市的要求，依据国务院1987年4月1日发布的《公共场所卫生管理条例》和卫生部1991年3月11日颁发的《公共场所卫生管理条例实施细则》，并在借鉴先进城市的经验之上，苏州市颁发了第26号政府令《苏州市公共场所禁止吸烟管理办法》——严格说来，这是一种规章，还没有上升到法规的高度——而该管理办法的执行单位，也一度从苏州市文化局文化市场管理处更改为苏州市卫生监督所。但其实在苏州，公共场所吸烟现象屡见不鲜、屡禁不止，规章所能起到的作用，十分有限。 2006年1月，《烟草控制框架公约》在我国正式生效，此后北京、上海、广州、杭州等城市均已相继通过人大制定了相关的控烟法规。2010年，苏州正式入选“无烟城市——盖茨中国烟草控制项目”，苏州市申报的项目为“国家工作人员在工作时间和工作场所禁止吸烟”。在此基础之上，苏州卫生局正式向人大提请审议，将苏州市颁布的第26号政府令《苏州市公共场所禁止吸烟管理办法》修改为《苏州市公共场所禁止吸烟条例》，并对其中的部分内容作出修改。
2、50-200元，处罚标准向交通违规看齐
浏览这部有待通过的苏州版控烟法，不难发现，该条例中的部分规定，甚至比一些发达国家的控烟法规更具前瞻性。罚则部分则更人性化，也更具执行力。(新商盟网xinshangmeng.org)
澳门新控烟法正式颁布将调升烟草税率
澳门特区政府公报3日刊登2011年第5号法律，正式颁布《预防及控制吸烟制度》（俗称新控烟法），新控烟法将于明年1月1日起生效。
新控烟法的主要目的是防止接触烟草烟雾，规范烟草制品成份、信息，禁止烟草广告、促销及赞助，订定降低烟草需求及供应的措施。该法规定，娱乐场在法律生效后的1年内，即2013年前，须按即将颁布的行政法规订定的标准设立吸烟区，面积不大于总博彩区50﹪。
而酒吧、舞厅、蒸汽浴室及按摩院则于新控烟法生效3年后全面禁烟。法律还规定，卫生局须于新控烟法生效后每3年编制评估法律效果的报告，尤其是在娱乐场内的效果。
另据悉，有关当局正研究在新控烟法明年生效前，调升烟草税率。澳门卫生局长李展润透露，已向经济局提出加税建议。
李展润表示，当局日后将重点宣传推广控烟及二手烟的祸害，希望可劝吁烟民戒烟，并致力让有决心戒烟的市民得到相关服务。
而澳门胸肺暨防痨协会理事罗奕龙预期，新控烟法的实施，将有助控制哮喘或呼吸道病患者的病情。他呼吁博彩娱乐场或未实施全面禁烟的企业，应调派孕妇及呼吸道病患者到非吸烟区或不会接触烟雾的工作环境。
评论集锦：(新商盟网xinshangmeng.org)
控烟，可否从醉驾入刑得启示——《网易新闻》
5月1日起，卫生部新版《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，其中再次提出“室内公共场所禁止吸烟”。同一天，“醉驾入刑”开始实施，不少地方都有受到新规处理的酒驾司机。醉驾入刑的酝酿、讨论到最终实施，与醉驾产生的现实悲剧有直接关系，得到了人们的支持和广泛共识。在新规实施之前，已经有不少人在酒桌上主动或被动在饮酒和驾驶之间做出选择。与醉驾入刑相比，室内公共场所控烟规定实施的第一天却没有收到立竿见影的效果。两者相比，醉驾入刑的效果之所以明显，在于交警部门作为执法主体的介入力度较大。而公共场所控烟，只是卫生部门的一纸条例，条例中并没有一个强势的控烟执行单位。对于公共场所的抽烟行为，条例的规定也多是设置戒烟警示语或者开展吸烟危害的宣传，培养人们增强吸烟危害的意识。其实，大部分烟民，并非不知道抽烟的危害。而由于抵制烟瘾需要巨大的精神毅力，在明知抽烟危害的时候，一些烟民仍然很难真正自主戒烟。
立法控烟，就从法律上明确了执法主体和处罚措施。没有法律规定，一些饭店、网吧等场所的经营者往往会为了自己的利益而难有主动控烟和劝阻的行为。一旦立法，公共场所的控烟从执法主体到惩处措施再到烟民和一些经营者的行为，有了更明确和实在的规定。立法，将增大公共场所的控烟力度。所以，立法控烟也应该从醉驾入刑中得到一些启示。
控烟无力的皮球倒底该踢给谁——《新消息报》
最近公布的《控烟与中国未来》报告显示，控烟效果微乎其微
官方民间引热议 全国各地控烟举措相继出台（图）
