摘要：这篇文章主要介绍了全国两会代表提出各种控烟建议 涉及价税改革多方面,需要的朋友可以参考下,如果你喜欢还可以浏览全国两会代表提出各种控烟建议 涉及价税改革多方面的最新相关推荐信息。
烟草在线综合报道 近期，2011年全国两会正在北京如火如荼地召开，会场内，代表委员们忙着提交自己的议案和提案，其中就有不少代表委员提出了控烟的建议。
关于公共场所全面禁烟 用税收限制吸烟人群扩大
针对吸烟诱发慢性病快速上升的态势，全国人大代表、浙江绍兴文理学院党委书记王建华建议，有关部门可采取税收政策限制吸烟人群扩大，出台措施在室内公共场所全面禁止吸烟。
“北京、上海、杭州等150个城市和地区都颁布了公共场所禁烟规定，而对吸烟者进行处罚的寥寥无几。”王建华代表说。
王建华代表建议，统筹各方利益，辩证提出办法。首先，减少政府对“烟草财政”的依赖。其次，政府可通过税收政策来限制吸烟人群的扩大。如增加烟草税收，可借鉴香港的做法，提高每支烟、每包烟的税率。
代表提12条控烟建议 称砸烟草公司饭碗也要控烟
知道黄细花的人，大多源于她的“控烟论”。这个三年前就一直坚持提“控烟”的全国人大代表，2011年又一次带来了她的“控烟”建议。妇女节这天，广东惠州市科协主席黄细花做客南方报业“2011全国两会嘉宾访谈室”，畅谈了她2011年带上“两会”的建议以及当代表的一些体会。
关于控烟，黄细花此次一共带来了12条建议，包含在卷烟包装盒上印制图片警示、修改广告法、制定公共场所禁烟法等。
黄细花表示，提出这个建议后，也受到了一定的压力。“很多烟民说这是私权，为什么黄细花这么较真！那些分配在烟草公司的同学也向我抱怨，说黄细花你老提这个，会把我们的饭碗砸了。可是，为了老百姓的健康，我还是要提。”(新商盟网xinshangmeng.org)
关于环保，黄细花关注的是农村的垃圾回收问题。据了解，我国大部分村镇无垃圾填埋场，缺乏统一的收集点和清理专车，农村生活垃圾随意堆放，严重污染农村环境和城乡水源。针对这一现状，黄细花建议，国家以财政拨付或补助形式，每年安排一定数额资金支持乡镇级垃圾填埋场建设、专用车辆购置、环卫工人的补贴等，以实际行动减轻农民负担，改善农村居住环境；其次，应科学规划农村垃圾处理，从有条件的村镇率先突破，推广农村生活垃圾分类，逐步实现农村生活垃圾处理资源化、减量化、无害化。
当了9年全国人大代表的她说：“既有压力，也有成就感。”压力来自百姓对人大代表的期待，“很多人会找我反映情况，我们那里有个老人家，每年知道我要上北京开会了，就会给我提很多意见”。而成就感则来源于建议得到落实，社会逐步改进。
社会家庭学校同控制青少年吸烟 禁止烟草广告
3月9日20时，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“为青少年健康成长营造良好环境”的网络访谈。围绕“新生代农民工的社会融入”、“青年就业创业”、“互联网与青少年健康成长”等话题，结合审议政府工作报告，与网民进行在线交流。全国人大代表、北京大学法学博士、博士生导师，大成律师事务所创始人、主任彭雪峰在回答网友提问时表示，要充分发挥社会力量在青少年禁烟工作、控烟工作中的作用；发挥家庭对青少年控烟工作的影响；加强学校在组织控烟方面的工作；广泛禁止烟草广告和促销等活动。进入直播页面
光明网网友提问称：近年来，影视作品中吸烟镜头泛滥，部分人大代表对此现象严厉批评，国家广电总局近期下发了关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知，通过行政手段来干预控制，但目前这个领域还存在法律空白，请问您怎样看待这个问题？您认为是否需要通过立法对影视作品中的吸烟镜头进行严格控制？
彭雪峰表示，对影视作品中的吸烟镜头进行限制不单纯是通过立法，我觉得应该通过立法对整个的禁烟工作有一个法律规定上的等级提升，目前《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》都做了相关的规定，但我觉得程度还不够。控制青少年吸烟的立法，因为我们今天的主题是谈青少年的问题，我觉得这方面的工作可做的是很多的。一个是要充分发挥社会力量在青少年禁烟工作、控烟工作中的作用。
二是发挥家庭对青少年控烟工作的影响，家庭教育在孩子成长过程当中比学校、社会来得更直接，家长的言行直接影响着青少年的健康成长，所以家长的行为本身一定要得到充分重视。
三是加强学校在组织控烟方面的工作，在学校加大控烟力度。(新商盟网xinshangmeng.org)
最后，还是要广泛禁止烟草广告和促销等一系列的活动，要杜绝烟草行业对任何像体育赛事和其他一些大型社会活动的赞助。当然，众多的控烟措施中，要严格控制影视作品中的吸烟镜头甚至要杜绝，这也是一个很重要的方面。
以价控烟 实施烟草价税改革
“中国是世界上最大的烟草生产和消费国，也是受烟害最深的国家。国际经验表明，通过提高烟草税率和价格来抑制消费需求，是控烟的有效手段，尤其对青少年和低收入烟民效果更为显著，同时还有助于增加财政收入。”全国人大代表、国务院参事室参事马力提出关于实施烟草价税改革的建议。
马力代表表示，2009年5月财政部和税务总局联合下发《关于调整烟产品消费税政策的通知》，烟草综合税率由40%提高到48.7%，虽然财政收入增加500亿，但控烟的效果有限。一是烟草危害未能反映到税负中，我国烟草税负远低于国际65-70%平均水平，“以税控烟”空间巨大。二是调税不彻底，几类烟草税率调整，除极少数高价烟之外，其他烟草价格未发生变化，对国民消费，尤其是低端市场影响不大。三是国实行烟草专卖制度，形成烟草垄断行业的超额利润，调税幅度小，对烟草企业影响不大，其中调拨价50-70元/条的烟草税率不升反降，给烟草企业创造通过调整产品结构应对调税的空间。
2006年1月全国人大批准《烟草控制框架公约》正式生效，2011年1月履约到期，其中第6条规定“对烟草制品实施税收政策并在适宜时实施价格政策，以促进减少烟草消费的目的”。马力代表说，此次调税远不能实现《公约》要求，不能视为完全履约行动，必须进一步综合利用“税价联动”手段，以达到《公约》控烟目标。
为此，马力代表建议：一是以价控烟。我国80%以上人群以消费低价烟为主，调低价烟为重点，以达到有效减少消费的目的。对甲乙类烟的调价幅度不与售价挂钩，价格低、调价幅度大，可减少因价格涨幅相同造成低价烟消费群体扩大的风险。取消对低价烟的补贴政策，变“补贴穷人吸烟”为“帮助穷人戒烟”。
二是利润上缴。烟草行业将提价后的利润，以垄断行业特别收益金、健康损害特别费或中央财政专项收入调节基金等方式上缴国库。如甲类烟每包提高3元钱，乙类烟每包提高0.5元，每年卷烟消费将减少263.7-880.7亿支，税收增加184.3-313亿元，烟民减少161.2-540.6万，吸烟导致的早死减少54-180.2万。
三是从量税和从价税相结合。目前以从价税为主转向以从价、从量税相结合，将税率的提高反映到销售的价格和数量上。在不断提高税率的基础上，根据企业甲乙类烟草销售数量，按甲类烟每包1.5元、乙类烟每包0.25元向“中央财政收入调节基金”上缴税收，适应消费税改革方向，征收环节向批发环节转移，2012年将烟草税负提高到65%，可有效控制烟草企业、国民的烟草销售、消费量，又可增加财政收入。(新商盟网xinshangmeng.org)
四是加大控烟投入。目前正处在医疗卫生改革的关键时期，按照2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，强化政府在基本公共卫生服务中的责任，控烟是公共卫生的重要内容，经费严重不足，控烟行动难以深入到地方和基层。需将提高烟草的价税收入，用于公共卫生和烟草控制。
香烟不宜叫“中华”“天安门”
“全世界已有91个国家对公共场所禁止吸烟予以立法，而我国无论烟民总数，还是死于吸烟相关疾病的人数，都居世界首位。”全国人大代表、九三学社安徽省委常委、毫州市委主委徐景龙建议制定《公共场所禁烟法》。他还提出，“中南海”、“中华”、“天安门”等词汇不宜作为香烟名。
全国烟民3.5亿 二手烟受害者5.4亿
我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占全球总量的三分之一以上，居世界首位。全国约有3.5亿吸烟者，吸二手烟的人数高达5.4亿，每年死于吸烟相关疾病的人数近100万，均居世界第一。
除了这些触目惊心的数据外，全世界75%的吸烟者分布在发展中国家，烟草广告、促销和赞助现象还存在于一些发展中国家的影视、体育、文化活动中。徐景龙查阅资料还了解到，穷人、文化程度低的人更爱吸烟。另外，烟草攫取土壤营养，造成环境污染，消耗森林资源。
处罚都是浮云 我国控烟太手软
据统计，全世界对在公共场所禁止吸烟予以立法的国家，已从1986年的47个增加到1991年的91个。(新商盟网xinshangmeng.org)
长期以来，我国政府也支持国际社会采取控烟措施，积极参与推动《烟草控制框架公约》的形成。对保护不吸烟者也做了努力，在《烟草专卖法》、《未成年人保护法》、《广告法》中都列入控制吸烟的条款。但至今没有制定处罚措施严厉的禁烟法令，致使控烟有禁无止、禁而不止，烟草对国民的危害日趋严重。
香烟品牌不宜叫“中华”“天安门”“熊猫”等
徐景龙提出制定《公共场所禁烟法》，明确卫生部门主管，划清禁烟场所，对违反《禁烟法》规定的禁止吸烟场所的所在单位或个人进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
徐景龙认为，烟盒也必须规范。香烟盒一面必须印刷“吸烟有害健康”和烂肺、烂嘴、骷髅头像等图片，面积不得小于烟盒的30%。“中南海”、“中华
全国两会代表提出各种控烟建议 涉及价税改革多方面
