摘要:这篇文章主要介绍了要切实把握好控烟的“度”(图),需要的朋友可以参考下,如果你喜欢还可以浏览要切实把握好控烟的“度”(图)的最新相关推荐信息。
烟草在线专稿 2015年全国两会期间,国家烟草局凌成兴局长在接受记者有关控烟话题的采访时,曾指出烟草局要认真执行中央的决策和部署,同时期盼对于控烟工作要防止扩大化、片面化、绝对化。实际上这是作为国家烟草最高主管部门负责人的关于控烟的一种看法和认识。笔者看来,烟草作为我国一个大型央企,多年来在坚持专营专卖制度下,在国家烟草局正确领导下,在全体烟草人的共同努力下取得了骄人的成绩,行业得到空前发展 ,实现年收入和年缴利润快速增长的目标,为促进国家经济建设奠定了坚实基础,为促进国家发展发挥了巨大的作用。但是另一方面由于吸烟有害身心健康已经成为大众共识,因此加大控烟尤其是公共场所禁控烟力度,以维护广大人民身心健康,确保公民健康权益势在必行,同时这是世界卫生组织大力倡导的行为,也是我国加入世贸组织所做的国际承诺。不管尽管吸烟有害身心健康,但是现实中却有大量的吸烟群体存在,换句话说当前烟草依然有大量的社会需求。因此在我国完全禁止烟草生产不仅不现实,也是不可能的。那么我们也就必然面临这样一个问题,一边控烟一边吸烟,如何科学地调整两者关系,调和两者矛盾这是一个必须合理解决的问题。笔者的看法是:尽管烟草有大量社会需求这是不争的事实,但是切实抓好控烟尤其是公共场所的禁控烟工作确实必要,不能有丝毫含糊。抓好公共场所禁控烟工作要切实把握好禁控烟的“度”。
一、高度
首先政府部门要正确认识公共场所禁控烟工作的意义。虽然当前烟草有大量的社会需求,有实际需要的现实基础;同时烟草业在我国国民经济发展中作用重大,地位重要;再者实际中并不是所有吸烟者身体都不健康等等,政府部门绝不能因为这些“看似合理理由”而放松禁控烟工作,忽视禁控烟工作。相反而应该站在社会发展的高度来认真对待这个问题,来抓好抓实公共场所禁控工作。因为这是既是对公民健康的负责,也是彰显中国政府兑现国际承诺的一种积极态度。也就是说,在我国抓好公共场所禁控烟工作,既有其现实意义更有重要的国际政治意义,是政府义不容辞的责任。只有站在这样的高度,才会努力地抓公共场所禁控烟工作,否则可能就是流于形式,再好的制度和条例都是形同虚设,那是绝对没有啥效果的。俗话说:“站得高才能望得远。”对于公共场所禁控烟问题,就必须站在社会发展的全局角度,站在国际共识的高度,才能充分凸显我国政府的诚意态度和脚踏实地的作为。但是从目前来看,我国公共场所禁控烟工作虽然启动时间长,也取得了一些成果,但是总的看来效果还不是尽人意,这也得到世界卫生组织相关人士的客观评价。究其原因是多方面的,但是有一点可以肯定的是“高度”还不够。因此,从现在起需要调整控烟“高度”,力争尽快彰显理想效果。(新商盟网xinshangmeng.org)
二、力度
其次,在我国要想扎实抓好公共场所禁控烟工作,必须准确的把握好力度,包括宣传力度和条例执行力度。当前,由于从中央到地方都对公共场所禁控烟工作有所认识,有所介入。从国家层面上讲,国家卫生部门以及中办、国办和国务院法制办、全国人大等都对公共场场所禁控烟工作有所行动,制订或者发布过相关的条例、规定。但是因为由于后期宣传力度的缺失,尽管关于公共场所禁控烟条例很多,规定不少,通知也有,但是时至今日没有达到预期效果。另外各地的宣传力度也参差不齐,各地对公共场所禁控烟态度不一样。如北京、深圳等不少城市相应制订了符合城市自身实际的禁控烟条例,也取得了一定效果;但是还有许多城市将禁控烟工作视为平常事,容易事,关心力度不够;还有的地方还停留于表面,没有实质性进展,无疑这些都影响了禁控烟工作。另外令人遗憾的是,其实当前我国公共场所禁控烟工作缺的不是条例和规定,而缺的是严格的执行力度。有的公共场所虽然有禁烟图片和标语,但是却没有监督员,吸烟现象依然可见;有的单位虽然有禁控烟领导小组,但是制度不健全,或者活动开展不正常,三天打鱼两天晒网,没有一定的持续性和稳定性,尤其是在领导更换期间,往往禁控烟工作就会严重忽视。因此,在我国要想抓好公共场所禁控烟工作,那么就必须严格“力度”。首先要加大宣传力度,在与有关禁控烟工作的新规定,新条例出台之后,就应该加大宣传力度,使之家喻户晓。比方说北京市经过广泛征求意见的今年6月1日即将开始的执行的所谓“史上最严戒烟令”,还是要加大宣传力度,使之深入人心,家喻户晓。其次就是要加大监管力度。也就是在条例正式颁布之后,各公共场所主观部门和所属单位要尽快成立监督组合,聘请监督员,充分发挥监管之责。再比方说2015年4月24日十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过《广告法》修订草案,心广告法中的“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告”,这一条款也要加大宣传力度。要让相关部门做的心中有数,积极支持和配合。努力限制卷烟广告宣传力度,加强禁控烟宣传力度,力争开创我国公共场所禁控烟工作新局面。
三、广度(新商盟网xinshangmeng.org)
所谓广度,就是加大禁控宣传覆盖面,使之遍及全国各地各单位各部门。实际上就是要求实行全国一盘棋,不允许有的省市、单位或者不满以本地情况特殊为借口,或者极力寻找其它“美丽借口”,来阻碍禁控烟工作。我想只有全国在抓好公共场所禁控烟工作方面统一思想,统一认识,统一行动,这样才会真真切切地产生效果,发挥作用。否则就有可能因为所谓个别地方的特殊性,引起其它地方的观望、等待等待。当前,在我国抓好公共场所禁控烟工作宣传和执行的广度,我想还要扩大人群范围。目前来看国家重点还是放在党政机关、企事业单位以及有关领导干部身上。当然以这些单位或人群作为主要对象,力求抓好他们的工作可以产生辐射作用,发挥影响力。但是就我国现状来看,切不可忽视农村这个重点难点区域,因为我国农村人口中吸烟者所占比例很大,禁控烟宣传是绝对不能忽略他们的。还有就是近些年女性吸烟人数占有一定比例,未成年吸烟人数呈增长趋势。因此要抓好女性禁控烟宣传工作,特别要做好未成年禁控烟工作。其实这就是要重视公共场所禁控宣传的“广度”,防止出现盲点误区,从而有效地提升禁控烟工作成果。
四、深度
最后,想要抓好公共场所禁控烟做,还必须重视其“深度”。所谓深度有以下几个方面的内涵:一是充分挖掘公共场所禁控烟的重要性,以此作为禁控烟工作宣传的切入点。前面讲过在我国禁控烟既有维护公民身心健康的现实意义,同时更有兑现世界卫生组织控烟覆约承诺的政治意义,切不可小视。因此相关部门不能仅仅站在自己利益的角度思考问题,对控烟工作不出力不卖力,敷衍塞责。二是严格把握好“公共场所范围”界定,防止出现盲点盲区。所为公共场所应该包括人群较为密集的区域,如除常说的公园、学校、医院、办公室、会议室、广场、公交车等外,还包括酒店、网吧等,无论是室内还是室外凡是公共场所都要全面实行控烟。三是要充分挖掘社会力量,形成控烟合力,构建控烟屏障。控烟不只是政府部门单方面的事情,需要发动包括零售户在内的全社会力量,每一个人都是公共场所禁控的主人翁,都必须积极主动地参与。如果在禁控工作中深度挖掘合适,那么无疑有助于提升禁控烟工作的效果!(新商盟网xinshangmeng.org)
总之,由于国情复杂,民族与人口众多,在我国开展禁控烟工作有一定难度这是不争的事实。但是公共场所禁控烟工作是一件利国利民的大事,也是一件大势所趋的必然。不仅要抓而且还必须抓好抓实,切实把握好控烟的“度”,对于提升禁控烟效果无疑是有很大作用的!
要切实把握好控烟的“度”(图)