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烟草在线专稿
摘 要：随着国际控烟形势的日趋严重，《烟草控制框架公约》对中国烟草的发展和影响越来越大，特别是近年来，国内控烟协会多角度、多方位的提出要减少烟草需求和减少烟草供应，控烟规模和控烟呼声越来越高。面对严峻的控烟形势，烟草如何实现行业自救，如何采取有效措施尽可能减少控烟对烟草行业带来的损失，“烟吧”式零售终端建设将对实现“卷烟上水平”有着至关重要的作用。
关键词：控烟、烟吧、零售终端、建设
随着人民生活水平的提高，人们对自身的健康意识越来越强，“吸烟与健康”又一次成为普通民众关注的焦点，特别是在国内外控烟组织的大肆宣扬下，不少民众对吸烟谈虎色变。中国作为《烟草控制框架公约》的缔约方之一，遵守相关规定是理所当然，面对控烟形势，中国烟草行业必须提前做好应对准备。
国内外控烟的背景环境(新商盟网xinshangmeng.org)
“吸烟有害健康”是大家所熟知的一句警示语，而“吸烟与健康”是世界各国多年来一直争论不休的问题，还曾被列入世界十大难题之一，如何实现烟草控制，不管是国内还是国外都有一些具体的做法。
（一）国内控烟形势与背景 2003年11月10日，中国正式签署《烟草控制框架公约》，国内的烟草需求和烟草供应开始进行控制，官方和民间的控烟组织也逐步建立和完善起来，烟草控制的呼声也越来越大。2006年1月9日全国人大正式批准于世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效，这标志着烟草控制进入新的阶段。近些年，随着公民对健康权的重视程度越来越高，有组织有计划的控烟活动的开展，国内的控烟形势越发严峻，呈现如下特点： 1、国内控烟呼声越来越高。以卫生部牵头的中国控烟协会近几年在国内开始了大范围的控烟宣传，普通民众对控烟的支持率也越来越高。有调查显示，由国家控烟办公室依托“迈向无烟中国”项目，联合搜狐公益频道等共同发起的公民控烟提案活动，广泛征集网友建议，近2000名网友留言讨论控烟，大多数人坚决支持控烟，并且有1420268人点击支持控烟提案，控烟行动得到了公众的广泛参与。2、烟控组织活动越来越多。中国控烟协会在控烟方面也组织了非常多的活动来控制烟草，劝说民众戒烟，如每年开展“世界无烟日”宣传，禁止烟草广告宣传和强化国内烟盒的警示性标识宣传等，控烟组织的活动越来越有针对性和影响力。3、控烟条例法规开始出台。2010年4月28日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《广州市控制吸烟条例》并于同年9月1日开始实施，2012年6月18日，广州市人大常委会会议表决通过了关于修改《广州市控制吸烟条例》的决定，根据修正后的新条例，对违法吸烟者将不再“先警告再罚款”，而将直接罚款50元。这是国内出台的第一部控烟条例，也标志着国内控烟开始迈入了法制化进程。 4、媒体舆论控烟力度加大。越来越多的舆论和媒体开始加入到控烟行列当中，关于控烟和烟草行业的负面的报道篇幅明显增多，外部对烟草行业的舆论监督和压力不断增大。
（二）其他国家和地区烟控介绍与中国内地近些年才兴起的控烟浪潮不同，世界上其他国家和地区早在上世纪就非常重视，并且在控烟的力度和方法上有很多举措。如香港控烟法例具有极强的可操作性，执法力度也非常强，以2010年为例，香港政府投入控烟工作的经费就有8000多万港元，而且港府的决心、投入以及执法队伍建设上，都是全世界首屈一指。在香港有百人左右的禁烟督察，他们统一身穿黑色马甲，巡逻于各处公共场所。烟民如果在非许可区域吸烟，一旦被禁烟督察抓到，执法人员可立罚1500港元。如果不配合，就会转交警务人员出面处理，当然，也会罪加一等。此外内地人入关，每位旅客只能携带19支香烟入关，否则就要交税。如新加坡在禁烟方面依靠的是缜密的法律制度与严格的执行，在1988年新加坡就在饭馆内禁止吸烟，2007年7月，在酒吧和卡拉OK等娱乐场所实施禁烟令。违反禁烟令，新加坡采取重罚措施，凡在禁烟区吸烟即罚款200新元，阻挠禁烟令执行就罚款1000新元或监禁6个月。如在美国联邦与各州控烟上采取了一系列措施，一是对香烟征高税；二是各个州和地方的立法机构逐步限制在公众场所的吸烟行为，饭店、旅馆等公共场所都禁烟，只开放狭小的吸烟区；三是在各大办公楼和办公室禁烟，允许吸烟区域非常少，甚至开始绝迹，此外有些州甚至对有儿童的私人家庭中吸烟也做出了限制。
“烟吧”式零售终端建设构想(新商盟网xinshangmeng.org)
基于国内外日趋严峻的控烟形势，烟草行业如何实现破茧自救成为必须面临的问题，笔者认为以零售终端建设为突破，建立“烟吧”式零售终端将是解决的重要途径之一。
（一）当前零售终端建设现状零售商户位于卷烟供应链的终端，天然地面向社会和消费者，是烟草产品价值实现的最终环节，为进一步加强对零售客户的服务，近些年烟草行业把零售终端建设作为一项重要工作来抓实抓好。在2011年全国卷烟销售工作会上，国家局何泽华副局长明确提出商业企业要将提升终端价值作为一个新课题进行研究，并明确指出零售户处于卷烟供应链的终端，是卷烟营销的重要战略资源，同年10月26日，全国卷烟销售网络建设现场会在广西柳州召开，这标志着卷烟销售网络建设工作进入新的发展阶段，现代卷烟零售终端建设按下了全面推动的按钮。在当前的卷烟零售终端建设中，呈现出几大特点，一是工商零之间的关系越来越密切，烟草行业提出的“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的战略式合作关系已经出现端倪；二是信息化程度不断增强，随着网上订货的推行，在终端建设中不少零售终端建设的先进单位已经开发了集网上订货、网上配货、网上营销、网上结算、销售管理、信息互通、品牌俱乐部、我的社区等功能于一体的终端信息管理系统；三是零售客户参与力度不断加大，广大卷烟零售客户自愿参与、自主经营、自我发展的积极性越来越高，一批经营能力强和条件好，并具备品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪等主要功能的卷烟零售终端已经在全国各大省份先试先行，功能终端也已初具规模。
（二）“烟吧”式零售终端建设构想尽管当前国内在卷烟零售终端建设中已经取得较为明显的成效，有了很好的经验和做法，一批零售终端成为示范引领、支撑行业重点品牌培育的现代卷烟零售终端骨干力量。但面对社会控烟形势的不断加剧、控烟组织和烟控宣传的不断强化以及政府及广大公民对健康权跨越式的重视和提高，烟草行业迫切需要正确面对外部控烟环境和来自的各方面压力，未雨绸缪、提前谋划，积极的采取行业自救，在既尊重公民权益的同时实现烟草行业在控烟形势下的浴火重生。笔者认为，“烟吧”式零售终端的建设将是控烟形势下烟草行业强有力的举措。 1、“烟吧”式零售终端建设的理论根基从当前国内和国外的控烟形势分析，公共环境下的无烟区越来越多，公共场所吸烟已经逐步被禁止，虽然目前在机场、车站等公共区域政府和相关部门设置了专门的吸烟室，但内部硬件环境和规模设置越来越小，并且大有被取消的趋势，烟民们想找个固定的吸烟场所越发艰难。虽然《烟草控制框架公约》以及国内外不少国家和地区已经出台了相关的禁烟法规和条例，但是却无法剥夺烟民吸烟的权利，烟民们有权利在不影响公共卫生环境的区域吸烟，因此“烟吧”式零售终端的建设就显得尤为迫切而重要。所谓的“烟吧”式零售终端就是将零售终端打造一个“吧”的模式，烟民能够在烟吧里自由吸烟、自由畅谈、自由享受吸烟的乐趣。 2、“烟吧”式零售终端的功能设想 “烟吧”式零售终端是在严峻的控烟形势和背景环境下应运而生零售终端，它将有别于传统的零售终端，是为满足吸烟者自身吸烟权而量身定做的零售终端，主要包含以下几项功能：（1）舒心愉悦功能。随着控烟形势的加剧和公民维权意识的加强，作为习惯了自由吸烟的烟民，在社会上必将受到排压和挤兑，各种禁烟宣传也会让他们无所适从，即使手中有烟，他们也不能放心大胆的抽食。而“烟吧”式零售终端的建立，将为他们提供一个自由吸烟的环境，能让他们没有任何后顾之忧，既买得放心，更抽得舒心，对于一个习惯于吸烟的烟民而言，拥有一个自由吸烟的环境，好比获得重生，能给他们带来舒心愉悦之感。（2）连锁服务功能。从国外的禁烟趋势看，限制吸烟的区域将越来越广，留个烟民的空间将越来越小，很有可能烟民吸烟将会被限定在非常小的范围之内，因此烟民自带香烟将会成为累赘，因此“烟吧”式零售终端的另一个非常重要的功能就是要实现连锁，烟民购买香烟之后可以选择在一定期限内在“烟吧”存放，通过信息系统和连锁服务，烟民能在任何“烟吧”内领取自己购买的卷烟进行吸食，带烟具和烟的一切麻烦将会省去。（3）高端引领功能。“烟吧”式零售终端的另一个功能将是高端引领功能，控烟形势下烟民的数量必将会有所减少，然而烟民的质量将会不断提高，因此“烟吧”的建立将突出高端引领，“烟吧”不仅会成为烟民购买烟草制品、吸食卷烟的好去处，还将成为烟民们娱乐聚会、生意洽谈的高端场所。（4）产品展示功能。“烟吧”式零售终端将有别于一般的零售终端，它的经营面积、经营规模的要求将比目前的零售终端要高很多，因此在产品展示和新品牌培育方面将会有得天独厚的优势。 3、“烟吧”式零售终端的选址及布局要实现以上的功能，“烟吧”式零售终端的选址和布局也就显得尤为重要，由于“烟吧”式终端是为了应对今后严峻的控烟形势，因此在初期和后期的建设选址和布局将有所不同。（1）初期选址和布局。初期的选择和布局考虑的是未雨绸缪，因此在选址和布局中将主要选择人流密集的公共场所，如机场、车站、大型剧院、豪华办公大厦、星级酒店、以及中心商务区和行政区等人流密集相对高端的场所，在前期可以作为形象展示和高端引领的示范模版。（2）后期选址和布局。后期的选址和布局主要是针对公共场所全面禁烟后确定的，主要选址的区域将集中在居民生活区附近、主干街道、一般行政办公楼、餐饮服务楼层
“烟吧”式零售终端建设初探
