摘要：这篇文章主要介绍了中国烟草的“十三五”之路初探,需要的朋友可以参考下,如果你喜欢还可以浏览中国烟草的“十三五”之路初探的最新相关推荐信息。
烟草在线专稿 笔者按：早前召开的中共中央政治会议对当前经济形势和经济工作进行了分析研究，“十三五”经济发展规划已然成为今年国家工作的一大主题。对于烟草行业来说，上至国家局，下至各中烟公司，各地商业公司都已积极行动，谋划着未来五年的发展目标。值得注意的是，在十二五的收官之年，中国烟草在外部复杂多变的经济形势下，正在寻找一个方向正确的转折路口，这要求烟草人不仅要具备更为开放远大的视野，还要认识到行业不断深化改革面临的一系列困难和新的挑战。对烟草的十三五规划要基于现状和未来预测制订出客观、公允、合理的增长率，这个增长率并非越高越好，而是要以保证行业持续健康发展为出发点，所以本文也将更多的从烟草十三五之路上可能会遇到的困难着笔。
控烟政策的加码、《新广告法》的即将实施、提税顺价带来的阵痛期、《烟草专卖法》的修改等多重因素的叠加都注定了今年是中国烟草发展过程中不平凡的一个年份，加之又是十二五收官、十三五规划之年，使得这种重要性和特殊性更为凸显。虽然半年数据显示行业基本面缓中趋稳，但是仍面临着一定的下行压力。纵观中国烟草过去的黄金十年，行业所创造的利润不断刷新纪录，取得了巨大的成绩，但是发展过程中的许多问题也在一片大好的形势下未能引起足够的关注和重视。那么从推进市场化取向改革到“走出去”战略的加速，从自身结构调整到权力向地方烟企的下沉，烟草“十三五”的规划如何体现行业治理朝向决策更加科学化的转变，以及如何实现上升空间变窄下的稳健发展？能否在十三五期间完成从烟草大国到烟草强国的转变？这些都将是国家局面临的挑战。与此同时，十三五规划还应该涉及到自身的多项改革：转型升级、品牌发展、重组兼并、资源重新分配……困难似乎无处不在，压力重重叠加之下如何协调改革和发展的关系，如何构建中国烟草在结构上的再平衡，面临的情况可能远比想象的复杂。笔者认为“十三五”期间制约行业增长的主要矛盾仍然是需求不足，而且单靠新产品开发和品牌国际化扩张来应对是不够的，更需要结构改革和更彻底的转变。
今年上半年的数据显示出的库存高，意味着下半年对卷烟产品的总需求下行压力仍在。预计“十三五”开局之年国家局将在销售政策上给各地烟企更多的刺激，但是控烟政策加码和监管环境趋严是最大的阻碍。预计十三五的前两至三年，总需求仍会受到十二五末期宏观经济下行给行业所带来的拖累，产量和销量两大指标的双双下滑显示：如果两年后经济仍未能出现回暖，市场对卷烟的需求只会进一步受到遏制，国家局在政策制定时，需在结构进一步提升的设想下发挥各地方烟企的主动性，如此才能盘活烟草行业各方的资源流动和对市场价值的深度挖掘，达到市场化取向所能达到的最佳效果。
未来五年烟民减少也会大幅抑制消费者的需求，国家对烟草管控力度的加大和消费者健康意识的加强使得一方面戒烟者将越来越多的同时新烟民将越来越少。消化过剩产品的迫切性意味着烟草走出去速度将更快，只是经验的缺乏和国外烟草在竞争上的老辣手腕将可能造成双方的摩擦。随着国家在经济政策上的对外开放的推进，加大卷烟品牌的国际化战略扩张日益重要，总需求疲弱环境下，产品输出是自我调节的重要一环。不过解决需求问题的最终出路还得靠深化行业自身的结构改革。
全面放松对地方烟企的束缚是一个可以考虑的政策选择，客观来看以销定产，全产全销并未能充分考虑到地方烟企的真实情况，一些烟企销售旺盛却不一定有充足的计划额，另一些烟企销售清淡反而家有余粮，虽然合作生产让计划能够得到一定范围内的流动，但是这种模式的弊病也开始慢慢凸显。还有一点值得注意的是：行业今年在生产计划总量内，已按照市场需求以及合作生产的需求，以工商存销比为依据，结合月度需求预测、企业产销实际下达码段。并以五月和十一月末为节点，对调控的富余生产码段依次按“生产有市场需求的低端卷烟品牌、品牌输入企业主要用于合作生产、与市场需求缺口的工业企业进行生产指标置换”等方式实施调整。推进以上所列的改革将有效遏制总需求持续放缓的趋势，同时改善结构，辅之一系列配套措施的强力支持，笔者预计十三五期间烟草工业领域的增长可能维持在百分之五左右。(新商盟网xinshangmeng.org)
回顾上半年的表现，行业在增长态势上已经出现减速，尤其是提税顺价实施以来，增速受到了更大的拖累，行业进入了真正的阵痛期，这种阵痛感广泛存在于工业和商业领域。
“十三五”期间行业增长的内在动能将呈现什么样的趋势？
烟草需要什么样的调整才能保持增长处于一个较为理想的水平？
消费需求已经出现不规则的波动和起伏，时高时低，似乎已经没有规律可循，线条呈现出曲折缓慢下拉的图像。这是短期现象，还是十三五期间继续面临的难题，判断行业增长走势要认清现实中供给和需求、长期和短期往往互相交织的现实？(新商盟网xinshangmeng.org)
短期的需求可能影响行业的长期潜在增长能力，而需求的变化除了有诸如控烟政策等因素的作用外，也可能反映长期结构性因素比如烟民数量高低起伏的影响。过去两年增长持续下滑，是需求不足还是供给短缺所致？笔者认为与其分析这恐怕并非是一个二选一答案的问题，不如把精力转移到对烟草如何保持长期增长的方式和潜在增长率的挖掘上，一味强调刺激在中国经济领域已经被证实是不明智的，烟草人应该摒弃对刺激带来的短周期增长的迷恋，对符合周期区间内的波动保持冷静和容忍，因为这种下滑和低迷本身就具有必然性，尤其是烟草过去十年似乎已经攀升到了一个接近于自己都没想到的高度。笔者早前曾撰文指出：烟草过去的黄金十年所处的时代背景是一个较为特殊的时期，所以在展望十三五之路时除了对自身的肯定外，还要更多考量到外部环境当时所起到的巨大提振作用。慢就是快，如果行业对自身出台的政策措施没有耐心，那么我相信刺激工具的利用将会越来越不灵了，这种不再明显、不可持续的反映说明了需求疲弱下的不断刺激并不就是能改善增速回落局面的良药。
通过观察烟草工业领域的表现和分析进行初步探讨，希望以图发现较为科学合理的政策措施能对行业十三五之路保持平稳前行得出些许参考。先说今年下半年和明年上半年的情况，预计在当前调整政策还未完全渗透到市场和消费者的情况下，下行压力仍然会不断释放。从笔者所掌握的一些资料来看，估计从目前到明年半年前，增速的回落态势仍然难以得到缓解。不过其中千亿级品牌对市场的贡献度将会有增无减，如今重点品牌阵营分化局面已基本形成，或许以后在分类时还会出现专门的名称，资源的不断集中让千亿级品牌对行业增速的影响更具左右之权，如果千亿级品牌都能悉数发力，相信明年上半年左右行业的业绩就会得到一个拉升，所以即便在明年年底为止的这个期间内，就算出现较大的下探，也完全能够具备心理上的承受能力。
再具体看指标，产量会持续调减，200万箱的计划削减在全年来说虽然只是一个零头，不过若是放到工业领域，就能占到规模较小中烟公司全年的过半还多的额度，这更多的可以理解为一个信号，那就是计划逐步调减将是新常态。在档案计划可流动交易的规则下，部分品牌的产量不时会有所反弹，但是除了个别品牌还有望做大做强外，恐怕大势已定，再体制内办法和调整工具不多的现实下，靠后的烟企和品牌或只能接受无奈的选择。此外，成本费用仍然高企和行业资产负债率的升高也会对 “十三五”开局之年表现形成压力。
国家局8月5日的党组会议上，凌成兴再次强调要打赢卷烟提税顺价的攻坚战，提升卷烟市场价格，提升卷烟日均销量，紧盯卷烟销量目标、紧盯卷烟产量目标、紧盯税利增长和上缴财政目标。表示要通过中式卷烟产品升级创新、力求“走出去”和新型烟草制品研发创新、跻身新型烟草制品最前沿以及烟机制造引智创新三个着力点，消化掉严峻形势对发展的掣肘，打开新的局面。近几年这种思路屡被国家局领导层提及，可以解读成中式卷烟的外扩和新型烟草的蓬勃将在行业转型升级、深化改革过程中起到加速器的作用。在十三五之路的前半程，这种加速作用是一个逐渐发力的过程，或许并不会产生立竿见影的效果，甚至会短暂出现卡壳现象，比如走出去可能遇到的风险和碰壁就有较大概率发生。但是只要坚持不动摇，十三五中后期这些举措的树荫效果就肯定会得到放大，行业必会享受到诸如此类长期调整措施带来的绵绵红利。(新商盟网xinshangmeng.org)
在引导行业资源投放和渗入到新的地区和新的领域这个问题上，我认为不管是内部市场的再开发，还是国外市场的走出去，其实不一定非要急于带着品牌拓路，也可以带着资金，带着技术，带着人才去耐心耕耘，在那些新的领域，新的地区，新的市场，他们需要什么，行业就投入什么。不管需求如何，在控烟政策未来继续加码和烟叶价格再度攀升等可以预见的诸多情形下，卷烟产品价格未来五年还会迎来至少一至两次的提高。从这个角度来看，这个调整节点可能会出现在十三五的后两三年。今年的提税顺价政策出台后的几个月内，行业感受到的压力来得又快又明显，提价对消费者需求在某种程度上形成了压制，所以才会出现前面说到的“提升卷烟日均销量”，背后的原因是价格的因素是生产者对消费者比率的变化。十三五的前半程，随着千亿级品牌再积蓄一段时间的能量（部分品牌现在已完全具备这种能量），工业领域的分合环境将更加成熟，国家局会给出一个较为宽松的环境，并保证资源的合理布局，之所以现在还未出现重新分配，我理解国家局正是出于审慎考量的目的，务必要达到最佳烟草工业新结构形成、并能在十三五期间快速磨合并带来行业可持续的、更高质量的
中国烟草的“十三五”之路初探
